“三证合一、一证一码”10月起***实施！
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作者：《中国税务报》记者集体采写
来源：2015年7月17日《中国税务报》头版头条
***税务系统积极推行
“三证合一”“一证一码”试点改革
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促进管理规范 激发市场活力
过去，一家新企业成立，企业人员不仅要去工商局财务会计香港公司注册财务咨询办理营业执照，去税务局办理税务登记证，还要去***办理企业代码证。如今，这种“东边买马、西边配鞍、南边购
缰绳”、让***人来回奔波的状况正在改变。按照***商事登记制度改革的要求，***财务会计香港公司注册财务咨询税务总局于2014年12月出台了《关于推进工商营业执照、***机构代码证和税务
登记证“三证合一”改革的若干意见》，在***税务系统大力推进“三证联办”，探索推行“一证一码”。目前，改革试点工作已***铺开，其带来的便利获得了***人的普遍认可。
“我3天前才填的申请表，原以为***快也得下个月才能办好，没想到今天就办结了工商、质监和财务会计香港公司注册财务咨询税务的所有登记手续，而且只填了一张表，交了一套材料，***后只需领一张
证，真是太快了！”在厦门富源景装饰有限公司财务人员薛琴的印象中，她经手办理财务会计香港公司注册财务咨询过好几次企业登记手续，但这一次的办理体验让她感到“简单的有些不敢相信”。
薛琴的惊讶，来自于厦门市***在***试点启动的“三证合一”改革。截至目前，***已有35个省市开展了“三证合一”改革试点工作。其中，青海、西藏和深圳等地采取“三证联办”方式，辽宁、甘
肃、吉林、湖北、湖南、广西、新疆、青岛和宁波等地试点实施“一证三码”工作，厦门等地财务会计香港公司注册财务咨询已经探索并推行“一证一码”模式。据统计，截至今年6月底，河北省已办理
“三证合一”登记4856个，领用***1458户，入库税款309万元；内蒙古办理“三证合一”登记1378户，领用***6439份，缴***款162万元；贵州省财务会计香港公司注册财务咨询办理“三证合一”登
记2211户，申报***609户，缴***款8170万元；江苏省办理“三证合一”登记1万余户；陕西省新登记市场主体18.7万户，同比增长34.4%；大连市新办税务登记3.4万户，同比增长9.3%，带来新增税收
6740万元。
据了解，为了保证“三证合一”试点改革平稳推进，***税务总局要求财务会计香港公司注册财务咨询各地税务***制定严格的流程规范，积极推进信息共享，协调工商、质检等有关部门实现信息互联
互通，采取多种方式创新税收管理与服务，审批效率得到明显提升。目前，天津市已实现1天内办结“三证合一”营业执照；云南省将原来1个多月的***时限缩短为3个工作日；山东省泰安市实现从核发
营业执照到办理税务登记证平均时间4.4个小时；广东省横琴新区通过一网联通、同步审批，仅2周就减少***人提交申请969次，减少材料重复报送4845份。
随着改革试点工作的不断推进，“三证合一”为政企带来财务会计香港公司注册财务咨询的利好远不止这些。“改革打破了部门界限，实现资源信息共享，开启了工商、税务和质监等多部门联合监管的
新模式。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海向记者表示，对税务***而言，税务登记证与营业执照合一后，会扩大税基，便于税务***从源头掌握***主体情况，有效地减少***。同样，对企业来
说，“三证合一”的便利不仅仅体现在便捷办理新设企业登记上。海南安达工程有限责任公***定代表人邓海明说：“其实好处有很多，以前我代表公司参加工程招***，要带着一堆***、填一堆表格
，现在变得简单了，只要带着营业执照，填上信息就行了。还有，现在到***财务会计香港公司注册财务咨询开立企业账户，只要提供营业执照就行。”
目前，***大部分地区已实现“三证联办”和“一证三码”，厦门市在此基础***财务会计香港公司注册财务咨询实现了“一证一码”登记模式。厦门市“一证一码”改变了之前“一证三码”登记模式
中一个证照同时载有工商登记、税务登记和***机构三个代码的模式，而是使用统一的财务会计香港公司注册财务咨询18位社会***代码，并在新证中嵌入二维码，使其兼具***机构代码证和税务登记
证功能。有关***指出，“一证一码”的实现将进一步提高市场交易活动的透明度，鼓励***兴业，激发市场活力，同时消除监管盲区，有利于强化税收征管，健全社会***体系。
按照***的工作安排，企业“三证合一、一证一码”登记工作将自今年10月1日起在***实施。今后，“一证一码”证照还将接入更多的登记信息，实现企业在***等更多领域的身份认证，真正实现一
证在手、处处通行。
2相关***
来源：***税务总局
***税务总局关于推进
工商营业执照、***机构代码证和税务登记证
“三证合一”改革的若干意见
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税总发〔2014〕152号
各省、自治区、直辖市和计划单列市***税务局、地方税务局:
根据《***关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号，以下简称《意见》）的要求，现就税务部门推进税务登记证和工商营业执照、***机构代码证“三证合一”改
革工作提出以下意见。
一、基本思路
推进税务登记证和工商营业执照、***机构代码证“三证合一”是落实***注册资本登记制度改革，便利市场主体，激发市场活力的重大举措，也是税务部门贯彻党***和***转变职能、简政放权
的工作要求。各级税务***要提高对“三证合一”改革工作的认识，积极谋划，为改革提供动力，主动作为，不断探索登记制度便利化，切实方便市场主体，加强税源管控，降低征纳成本，提高税务行
政管理效率，促进经济社会持续健康发展。
推进“三证合一”改革的基本思路是大力推进“三证联办”、积极探索“一证三码”、***终实现“一证一码”。“三证合一”的试点工作将由***有关部门部署进行。在正式推开“一证一码”之前，
可以“三证联办”、“一证三码”等形式作为过渡。“三证联办”是现行***框架内“三证合一”较好的实现形式。一窗受理、三证同发，实现工商营业执照、***机构代码证和税务登记证联合办理，
简化***程序，缩短办理时限，方便市场主体，降低社会成本和行政成本。“一证三码”是推进“三证合一”的重要形式。一个证照、三个代码，形式上更符合“三证合一”要求，方便市场主体，也有
利于整合部门资源，提高部门间信息共享水平，加强部门间协作配合，统一对市场主体的事后监管。
二、主要形式
（一）“三证联办”
“三证联办”是指工商、质监、国税、地税部门实现工商营业执照、***机构代码证和税务登记证“三证”联办同发。即由一个窗口单位归口受理申请表和申请资料，一次性采集信息，并共享至联合办
证部门，限时反馈；各部门收到申请信息、材料后，按照职责分工，同时启动复查审办，准予登记的，一并制作“三证”，并反馈受理窗口；受理窗口一次性将“三证”发放申请人，部门间实现数据互
换、档案共享、结果互认。
各地税务***要按照现行各部门行政管理职责、***式样、赋码规则，协调相关部门实现信息互联互通，实施“三证联办”。
（二）“一证三码”
“一证三码”是工商、质监、国税、地税部门的工商营业执照、***机构代码证和税务登记证共同赋码，向市场主体发放包含“三证”功能三个代码的证照，简称“一证三码”。即由一个窗口单位归口
受理申请表和申请资料，一次性采集信息，并共享至联合***部门，限时反馈；各部门收到申请信息、材料后，按照职责分工，同时启动复查审办，准予登记的，分别按本部门赋码规则进行证照赋码，
并反馈受理窗口；受理窗口制作“一证三码”的证照发放申请人，部门间实现数据互换、档案共享、结果互认。
三、工作要求
（一）提高认识，加强***。“三证合一”是***推进商事制度改革，便利市场主体，激发市场活力的重大举措，时间紧、任务重、要求高。各级税务***要高度重视，深刻领会，切实提高对此项改革
工作的认识，加强***，认真落实。
（二）于法有据，稳步推进。“三证合一”改革要在******框架内依法推进。当前，作为过渡各地税务***要大力推进“三证联办”，积极探索“一证三码”试点工作，为实现“一证一码”改革创造
条件。
（三）积极配合，规范流程。各地税务***要积极配合牵头单位工作，努力攻坚克难，扎实推进改革。无论是“三证联办”还是“一证三码”，均要制定严格的流程规范，强化风险管控，确保安全***
，推进信息共享。
（四）加强宣传，及时反馈。要做好对***人的宣传工作，充分运用各种媒体，让广大***人了解、说明此项改革创新的意义和可以依其带来的便利。同时，要加强对此项改革信息与数据的统计分析，
运用分析成果，及时指导和改进工作。此外，相关工作情况、问题及改进建议请及时报告***税务总局（征管和科技发展司）。