合肥市天使******管理办法
***章 总 则
***条 为规范天使******的管理，提高天使******的使用效益，培育发展高新技术企业或***技术服务企业，促进技术创新和科技成果转化，制定本办法。
第二条 天使***的资金来源主要包括***公司初始注册资本金、滚存收益和其他资金。鼓励和支持县（市）区、开发区设立天使******。
第三条 天使******是由市属有关国有企业出资设立运作的非盈利性***，以***、***以及通过参股天使***子******等形式支持高层次科技人才团队在肥创办企业；支持具有自主知识产权、科技含量高、创新能力强、商业模式新的种子期、初创期科技型企业；支持大学生创办种子期科技型企业；支持以各类创新创业竞赛中***项目为载体而创办的种子期科技型企业。
第四条 天使******按照“国有资本引导、科学决策、市场运作、风险容忍”的原则进行管理和运作。******形式为公司制。合肥市创新科技风险***有限公司管理运作天使******。
第二章 ***管理架构
第五条 市国资委对天使******履行日常监管职能。其主要职责包括：
（一）审议天使******的年度工作报告和工作计划；
（二）审批天使*********项目和退出方案；
（三）审批天使*********参股设立子***方案；
（四）设立天使******行业***库，***召开***评审会议；
（五）监督天使******的管理运行；
（六）其他决策管理事项。
第六条 ***管理机构负责天使******日常***运作，主要开展以下工作：
（一）建立完善内部决策和风险控制制度；
（二）对项目开展尽职调查，提出尽职调查意见，拟订******、退出方案；
（三）实施经批准的***方案，签署***协议和章程，管理******所形成的***、***，实施******所形成***、***退出工作。符合奖励条件项目退出经市国资委批准后执行；主动回购或触发回购条件的项目依据本办法第二十四条约定退出，采取事后备案制；
（四）在******限额范围内，决策并实施******项目的***事项和已批准未实施项目的注销事项；
（五）为被***企业提供增值服务；
（六）监督、指导被***企业运行情况；
（七）定期报告***运行情况；
（八）完成其他工作。
第七条 市科技局作为我市科技主管部门，对天使******业务开展给予行业指导和支持，发布项目申报通知，负责统一收集、汇总县（市）区、开发区天使项目来源，集中向***管理机构提供项目源，指导帮助***管理机构建立天使******项目库。市财政局、市地方***监管局等部门按照职责履行相关监督管理职能。
第三章 支持对象和方式
第八条 天使*********在合肥市注册成立的科技型企业。企业应具备以下基本条件：
（一）具备***企业法人资格；
（二）年销售额不超过2000万元***；
（三）直接从事研究开发的科技人员占职工总数的20%以上，每年用于技术研发的经费占销售额10%以上。
（四）所属领域符合合肥市产业发展规划，***为战略新兴产业、高新技术产业、科技服务业以及应用高新技术提升传统产业等领域。
第九条 天使******择优支持符合第八条规定的下列科技型企业：
（一）支持高层次科技人才团队携带具有自主知识产权的***科技成果、高新技术产品，在我市***创办或合作设立的科技型企业。高层次科技人才团队入股在公司的股份一般不低于20%。
高层次科技人才团队包括“两院”院士、***“***人才”等***人才，国内外***大中型企业高管人员或大学、科研院所副高以上科技人员。
（二）支持以各类创新创业竞赛中***项目为载体而设立的科技型企业。
（三）支持大学生创业设立的科技型企业，团队发起人应为拥有自主知识产权或者创新商业模式的个人，包括留学回国人员、全日制大学专科以上学历的在校生、5年以内高校毕业生。
（四）其他***科技型企业。
第十条 天使******的***运作采取以下模式：
（一）直接***、******；
（二）参股***天使***子***。
天使******以直接******方式为主要运作模式。
第十一条 天使******直接***单个企业的***额度原则上不超过500万元，其中特别***的项目经批准后可提高***额，高层次科技人才团队项目不超过1000万元。直接***累计持股比例***高不超过35%。市推荐省高层次人才团队项目，***额度按照《安徽省扶持高层次科技人才团队来皖创新创业实施细则》规定执行。
***200万元以下的***项目，采取事后备案制，由***管理机构实施***后报市国资委备案。
第十二条 鼓励天使***管理团队以自有资金按照天使*********额的1-10%跟进***。
第十三条 天使******采用参股方式***子***不能成为***大出资人；参股子***以初创期科技型企业为主要***方向；对我市范围内初创期科技型企业的***总额不低于***出资额的2倍；鼓励天使***管理团队按不超过天使***出资额3%的比例入股拟设立的参股***。其他规定参照《合肥市创业***引导***管理办法》执行。
第十四条 天使******可以约定采取以下方式对被投企业实行激励：
（一）被投企业在天使*********后5年内在国内主板、中小企业板、创业板或境外类似资本市场成功上市的，天使******在退出被投企业时，天使******按照***协议约定可将扣除初始***后的剩余资金和***100%奖励给被投企业。
（二）被投企业在规定年限内达到***协议约定的奖励条件时，天使******按照***协议约定给予被投企业奖励。
第四章 项目申报和遴选
第十五条 天使******项目申报和遴选
（一）项目申报。市国资委会同市科技局负责天使***项目申报，实行常年申报、集中评审。
（二）尽职调查。天使******管理机构对经初步筛选的申请资料和方案进行尽职调查，提出尽职调查报告，并提出***建议。
（三）***评审。根据具体项目特点和行业，聘请产业、***、管理、财务、***等外部***，结合天使***拟***企业的尽职调查报告进行***评审，并提出评审意见和建议。
（四）决策审批。市国资委根据***评审结果和实际情况，对***方案进行审批。
第十六条 市推荐省高层次人才团队项目，按照《安徽省扶持高层次科技人才团队来皖创新创业实施细则》规定，由市科技局会同市国资委另行***申报评审，***管理机构提出尽职调查和合作方案，经批准后执行。
第五章 风险控制
第十七条 天使******应当遵照有关规定，建立健全内部控制和监管制度，建立***决策和风险约束机制，加强投后管理，切实防范***运作过程中可能出现的风险。
第十八条 天使***原则上以自有资金对外***，无资金来源时不得新增对外***；天使***与市属其他国有资本或***，实行差异化***策略，原则上不同时***于同一个项目。
天使***闲置资金运营坚持合规、稳健和效益原则，不得从事对外***、***等业务；不得***二级市场***、***、房地产、证券******及其他***衍生品；不得向任何第三方提供赞助、捐赠（经批准的公益性捐赠除外）；不得吸收或变相吸收存款，或向第三方提供***和资金拆借；不得进行承担无限连带责任的对外***等。
为提高资金使用效率，天使***的闲置资金可用于购买***以及***类的***理财类产品。
第十九条 天使*********企业出资人应在***协议和章程中约定，当***企业出现破产或***情形时，天使******享有优先***的权利。
第二十条 天使******应当选择具有相关资质的商业***托管资金。托管***依据托管协议负责账户管理、资金***、资产保管等事务，对***活动实施动态监管，并向***管理机构提交资金运行情况和托管报告。
第二十一条 天使******单个***项目退出后，提取项目净收益的5%作为风险准备金（符合第十四条***项规定的情形除外），用于弥补可能发生的亏损。
第六章 ***退出和终止
第二十二条 天使************，持股期限原则上不超过5年，***长不超过7年。******，期限原则上不超过3年，***长不超过5年，3年期满评估确定是否展期到5年或转为******。
第二十三条 根据《创业***企业管理暂行办法》有关规定，******情况下，***可以通过***上市转让、***协议转让、回购及***等途径，实现***退出。在有受让方的情况下，***可以随时退出。***退出时，***协议对退出价格有约定的，执行协议；***协议没有约定的，按照市场公允价格执行。
******情况下，经企业申请，***可提前退出。***退出时，***协议对退出价格有约定的按协议约定执行；***协议没有约定的，按同期***基准利率计算本息之和。
第二十四条 为扶持创业团队创新创业，天使******鼓励和支持创业团队回购******形成的***。创业团队回购***按照***协议约定的退出条件和价格执行。
第二十五条 天使******通过转让（含回购，下同）方式退出的，可在***协议中对转让方式、转让条件、转让价格、转让对象等事项进行约定，并报市国资委备案。
第二十六条 天使***终止后，应当在出资人监督下******，***收益由出资人收回。
第七章 ***收益分配和考核
第二十七条 ***管理机构按照天使******以前年度***余额的2%、本年度***额的3%提取当年管理费用。管理费主要用于项目库建设、尽职调查、项目评审、投后管理、项目退出等支出。
第二十八条 天使******单个项目退出后，提取风险准备金后的剩余净收益用于分配（符合第十四条***项规定的情形除外），其中40%奖励给***管理机构，60%作为天使******滚存收益。
第二十九条 ***管理机构定期或不定期对天使******运行情况进行动态分析及自评；及时报告运作过程中的重大事件；每个年度结束后4个月内向市国资委和有关行业主管部门报送***年度运行情况报告，并提交经审计的年度财务报告。
第三十条 市国资委每年度结束后5个月内对***管理机构进行年度考核。对***的考核，遵循天使***市场规律，重在被投企业的创新性、成长性、科技成果转化效果和科技创业人才的培养，重在项目搜集、筛选、尽职调查、评审、重大事项及时报告等过程考核。
第三十一条 建立天使******风险容忍机制，允许***出现***高不超过30%的亏损。超出部分，以***管理机构所分得的奖励资金为限进行弥补。
第三十二条 ***绩效考核及尽职免责办法另行制定。
第八章 附 则
第三十三条 本办法由市国资委负责解释和修订。
第三十四条 本办法自2019年1月1日起施行，有效期1年，***政策另有规定的除外。
联系方式：18755150022（微信同步）
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