“从《劳动合同法》修改开始，很多企业都在密切关注，现在很多企业准备采用劳务外包的方式来应对《规定》实施。”
所谓劳务外包是指企业将部分或全部工作外包给一个服务机构来完成。《劳动合同法》修改后，众多企业为了规避劳务派遣的严格限制，开始探索通过劳务外包、业务外包、加工承揽方式替代劳务派遣。其中不乏换汤不换药的“假外包”行为。
而如何区分劳务外包和劳务派遣？现行***规定并不明确。如果企业将大量的劳务派遣工转为劳务外包，?届时“假外包，真派遣”的现象将大量出现。《规定》的立法初衷——规范劳务派遣用工行为——将无法落实。
用工企图用劳务外包替代劳务派遣的行为，引起了立法者的注意。《规定》用人单位以承揽、外包等名义，按劳务派遣用工形式使用劳动者的，按照本规定处理。
承揽是一种经营方式，本质上已经超出了用工方式的范畴。这损害劳动者利益，劳务派遣和民事承揽到底如何区分？现行***并未明确规定。
“如何区分劳务外包和劳务派遣？建议立法***对此问题作出规定，以免企业借劳务外包来规避***责任。”
招聘服务平台
全市各级劳动保障部门以岗位为核心，充分发挥市场就业的主渠道作用，***开展了“信心2009—60万就业岗位迎挑战”、“携手2009—特别培训送企业”、“同行2009—创业促进行动”、“展技2009—系列职业技能大赛”、“真情2009—就业援助手拉手”等五个主题活动。全市12个人力资源市场实行了全天候开放，通过各级职业介绍网点，对335个市级***项目和各类企业划片包干，推行网格化的配置服务。1~9月份，小时工钟点工，全市各级人力资源市场举办招聘会945场，为1.4万户用人单位对接招聘岗位38.9万个，职业介绍成交15万人次。
技能培训平台
为应对***危机，家政小时工，稳定企业就业岗位，进一步提升企业职工技能素质，市劳动和社会保障局充分发挥政策导向，***实施“企业在职援助培训计划”、“失业人员再就业培训计划”、“农村劳动力技能提升计划”和“新成长劳动力技能储备计划”，招小时工，对企业在职职工、失业人员、农村劳动力和外来农民工参加职业培训的，分别给予200~800元的培训费补贴。与此同时，以“***购买培训成果”的方式，大力开展进城务工农村劳动者技能培训和本市农村劳动力转移培训，为企业开展对接服务。全市投入专项培训资金2200多万元，河北小时工，通过补贴培训，培训外来及本市农村劳动者4.24万人，就业率达到了60%。
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