【案件背景】
周先生等人家住江苏省淮安市某区安邦小区,是江苏省安邦电化集团的退休职工,所住小区也是集团的出资建筑,但就在周先生本以为能在退休后好好安享晚年时,某区***下达了对周先生等人所在小区的征收决定,周先生本一心想着好好配合的相关工作,为城市建设贡献一份自己的力量,但是对于征收补偿问题却一直没有达成一致意见,周先生一时间竟不知如何是好。?北京***律师事务所
【律师***】
通过多方咨询与求助后,毫无进展的周先生等人找到了在北京***领域的******律师----张春涛律师。在了解情况后,经过缜密的分析,张春涛律师决定接受周先生等人的委托,为其依法讨回应有利益,并针对周先生等人的个案情况为其制定了一整套的***方案。北京***律师团队
【办案过程】
办案辑:申请***信息公开,征收补偿竟然低之又低。
张春涛律师意识到,想要得知征收补偿是否合理就一定要追根溯源,明晰补偿账目的相关情况。所以首先在张春涛律师的指导下,周先生等人向某区住房和城乡建设局提交信息公开申请表,请求书面公开申请人所在安邦小区公共道路、绿化以及公共设施被征收的补偿、补助费用的发放情况。北京***律师
2015年3月12日某市某区住房和城乡建设局做出信息公开告知书,***补偿赔偿律师,称周先生等人提交的《信息公开申请表》已于2015年2月16日收悉,根据《中华共和国***信息公开条例》有关规定,周先生要求公开的“申请人所在安邦小区公共道路、绿化以及公共设施被征收的补偿、补助费用的发放情况。”其中:“安邦小区公共道路、绿化,”无***补偿、补助;江苏安邦电化有限公司建设的用于小区配套服务的“公共设施被征收的补偿、补助费用的发放情况”现予以公开:物管用房补偿69345元,门卫值班时室补偿19919.5元,机房补偿21744元。
办案第二辑:二次申请信息公开补偿数额惊人翻倍,巨额补偿款不知所踪!
在收到某区住房和城乡建设局作出的信息公开答复之后,张春涛律师意识到如此大面积的安邦小区不可能只有仅此而已的补偿款。于是,张春涛律师再次凭借其敏锐的观察力和夯实的***性,帮助周先生等人向某区提交***信息公开申请,请求书面公开某区***向安邦集团发放的,安邦小区全体业主共有的公共设施征收补偿费用账目明细、转账记录明细、安邦集团收到征收补偿费证明材料等相关信息。
2016年4月18日,某市某区政务公开办公室收到申请,并于2016年5月6日作出***信息公开告知书,公开了某区***与江苏安邦电化有限公司就安邦小区公共设施征收补偿等相关信息,其中包含2015年11月19日某市某区旧城改造指挥部出具的《某区***补偿金结算凭证(通知)》,内容记载显示竟然有200万元币的补偿资金。
面对这样一个让人“匪夷所思”同时又“一目了然”的***信息和一比差距巨大的征收补偿款,周先生等人坚定了维护合法利益的信心,相信在张春涛律师的帮助下,***动迁律师,在以后的***之路上一定可以获得属于自己的合法利益,得到合理的征收补偿!北京***补偿律师
附:某市某区政务公开办公室***信息公开告知书
律师律师
海淀区大规模棚改征收项目——紫竹院街道魏公村小区旧城改建征收项目,征收补偿方案于5月18日正式公示。同日,项目安置房源情况也通过项目网站及项目微信公众号等形式向小区居民及社会各界公开。
荣光不在,现状亟待改变
魏公村小区位于中关村南大街西侧,总占地面积约7.05公顷,小区内共有住宅1300多户。小区建成于上世纪八十年代初,在当时是个环境良好的小区,然而随着社会经济的快速发展及居民对生活品质需求的不断提高,小区目前已经严重落伍:户型陈旧、功能欠缺、宜居性差,抗震保温性差、市政设施老化、供暖效果差;网线电线乱接,缺乏物业管理设施,私搭乱建现象严重,治安消防隐患逐渐增多;没有电梯,上下楼非常不方便;没有停车位,车辆乱停乱放,挤占小区道路及地上空间;休闲、健身场地明显不足,老年人及小孩活动空间极为有限。
诸多的难题多年来一直困扰着小区的居民,身居中关村大街这样的繁华地段,居民却没有体会到现代化生活的舒适和优越。于是,越来越多的居民选择了搬离,魏公村小区慢慢变成了北漂一族和租房客的聚集地。
改变现状,改造小区,改善居住,成为了小区居民多年来的期盼和梦想。曾经在2015年8月,紫竹院******了小区改建意愿征询,当时小区94.23%的住户同意进行小区的改建。
征补方案,体现惠民政策
据海淀区征收办工作人员介绍,本次公示的《魏公村小区项目住宅房屋征收补偿方案》,相较于之前的征求意见稿,充分考虑了居民们提出的合理意见和建议,针对居民集中反映的问题,进行了相应的调整。比如回迁安置房面积达到60㎡,对居住困难的小户型居民予以了考虑;针对产权调换的居民不管什么时间签约全部给予10万元物业费补助,将多年的物业费用提前补给居民;土地出让金补助提高到了2700元/㎡,将未来上市交易时由买方缴纳的出让金提前给居民进行了补助;针对选择***补偿的居民,***专项补助提高到了5000—10000元/㎡;除此之外,项目还增设了高龄补助、预签生效比例奖励、速签奖励等。
项目征收补偿方案在确保“公开公平公正、惠利于民”的基础上,还体现出了“早签约、早受益”的原则,比如***补偿专项补助、提前搬家奖励、预签整体生效奖励、预签生效比例奖励、速签奖励、产权调换购房款奖励等,这些补助、奖励的金额是依据预签约的时间来确定的,签约时间的早晚决定了奖励金额的多少。根据方案,以原建筑面积53㎡的成套楼房为例,如果选择产权调换,***早签约的与签约期之后进行签约的居民,奖励金额可能会相差50多万元。
区征收办工作人员表示,***赔偿律师咨询,这种签约时间与补助及奖励挂钩的目的,是希望大家能够尽快签约,因为签约期限的拖延会导致回迁周期的拖延。为了保证绝大多数愿意签约居民的切身权益不受损害,在补偿方案中大幅度降低了延后签约居民的补助及奖励金额,这也是为了能够实现尽快签约、尽快搬迁、尽快建设、尽快回迁的目标。
回迁房源,高品质高标准
项目回迁安置房源以高标准的要求进行设计和建造,规划、户型、园林、质量、设施、配套、服务等各个方面,都做到了宜居、舒适、便利、安全的品质追求。作为海淀区个大规模棚改征收项目,将致力于打造成为海淀区回迁安置房示范小区,既要保证居民回迁后能够享受到品质的生活,又要使其成为中关村大街形象提升工程的一大亮点。
从指挥部了解到,小区共规划了7栋阳光板楼,绿地率达到了30%,采用一梯两户或两梯四户的设计,其中28层5栋,13层、11层各1栋。采用人车分流模式,减少与车流的交汇,使小区环境安全整洁,同时还增加了绿地面积及休闲空间。地上一层、地下一层均设置了精装门厅,双电梯24小时运营,电梯考虑了无障碍设计,搭配智能门禁系统,保障居住安全、便捷。
在户型设计上,由国内设计院经过数百次推敲、修改后推出了26种经典户型,能够满足不同家庭的居住需求。户型格局方正,全部为南北通透或全南朝向,基本实现了明厨明卫,房间内功能分区合理,动线设计流畅,使用率极高,无丝毫的面积浪费。每个户型还至少赠送了两个飘窗,以***直接的方式让居民受益。
在小区配套上,规划了托老所、老年活动中心、社区卫生服务站、社区助残中心等服务设施,建有室内游泳馆、室外篮球场、儿童游乐设施、景观漫跑道等休闲健身配套。未来小区将引进物管公司,提供***物业服务,保障居住品质。
据项目设计院负责人介绍,项目回迁安置小区的规划、设计、建造标准,基本达到了中商品房的标准,对居民来说,是实实在在的实惠。
从项目现场指挥部了解到,在征收补偿方案正式公示后,将由各标段的征收公司针对居民各家各户的不同情况进行一对一的咨询、解读和补偿算账,让居民们对征收补偿方案清清楚楚、明明白白,***终自己来决定是否进行签约。同时,安置房源展示大厅也将在近日向居民进行开放,居民到所属标段的征收公司预约后,即可分时段进行参观。
五、征收项目,公开公平公正
征收与以往的***相比,有很大的不同。征收严格执行法定程序,并遵循“公开公平公正”的原则。魏公村小区项目的征收工作坚持按照“九步五公开”的程序,目前征收补偿方案的公示即是程序中的第六个步骤和第四个公开。
征收的“公开公平公正”性,主要体现在:
在征收补偿标准的执行上,会坚持始终如一、一视同仁、一策到底的原则,整个过程都是在公开公示、阳光透明的情况下实施,根本不存在暗箱操作的可能。早排队、早签约,可以早选房、选好房、多收益;拖延等待就会失去很多奖励,也会失去挑选好房源的机会。特别是一旦拖入强执期、成为“钉子户”,还会面临巨大的经济损失和***风险。
在征收工作的操作及实施上,全程采用了
“征收项目平台系统”,排除了“人为”因素可能产生的不公平、不公正的现象。比如:被征收房屋信息、征收补偿方案均会在正式公示后录入系统,由系统固化为可应用的数据和公式,在征收的不同阶段会自动生成征收补偿协议、补偿结果、签约顺序号、排队序号、选房结果、补充协议等,避免了人为“出错”的可能。同时,该系统固化的数据及锁定的信息如需修改需要经过严格的审核,相关的修改情况会留存痕迹,以备审查、审计及查阅,真正做到了严谨科学、公平公正。
条 为加强本市城市规划区土地及房屋征收与补偿安置管理,维护公共利益,保障被征收土地及房屋所有权人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关******,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法中的城市规划区是指清远市城市总体规划所划定的规划区范围。
第三条 本市城市规划区因城市建设征收土地及房屋需要进行补偿和安置的,适用本办法。
第四条 土地及房屋征收补偿与安置遵循决策民主、实体和程序合法、结果公开、公平补偿的原则。
第五条 市统一***、***协调本市城市规划区土地及房屋征收工作。征收土地的,依照法定程序批准后,铁岭律师,市***实施。
市土地开发储备局负责协调征收单位实施市规划区内集体土地及其上房屋征收的具体工作;负责***实施城市规划区国有土地的收购或置换。
市城乡规划局负责***编制城市规划区建设控制性详细规划;办理城市规划区建设用地规划许可手续;对城市规划区的***、建筑进行认定并依法查处;负责按规划拟定被征村级集体留用地、安置用地的位置。
市国土资源局负责办理城市规划区的建设用地手续,依法办理城市规划区农用地转用和土地征收手续;负责城市规划区建设用地供应工作;负责***拟订集体土地征补偿安置方案。征补偿、安置方案按程序报市***批准后,由市国土资源局***实施。
市住房城乡建设局负责指导拟订国有土地上被征收房屋及其附着物的征收补偿方案。
市辖区受市***,负责实施本辖区的土地、地上附着物和房屋征收补偿安置具体工作。
市发展改革、财政、审计、民政、农业、计划生育、卫生、公、劳动、社、工商、教育、城市综合管理等有关部门应当在各自的职责范围内互相配合,共同做好城市规划区土地和房屋征收工作。
第二章 一般规定
第六条 因征收迁入的居民与迁入地原居民在就业、培训、医、社会保障等公共服务方面享有同等待遇,按属地原则在迁入地参加城乡居民合作医***。
因征收农村集体土地所涉及需纳入被征农民养老***的人数及金额,按照《清远市被征农民基本养老***暂行办法》(清府办〔2010〕5号)及相关文件政策规定执行。
第七条 被征收土地或房屋的居民迁出原地后的义务教育入学,征收之时可一次性选择六年内继续在原户籍所在地按原招生办法入学或在迁入籍所在地教育行政部门划片招生的就近学校入学。
第八条 对符合城市或农村居民***生活保障条件的低保户,且仅有一处建筑面积不足50平方米的住房,被征收人选择产权调换又无力结算差价的,经有关部门认定后,按照建筑面积50平方米的住宅房屋进行安置。但超出原建筑面积部分,产权归市辖区所有。
第九条 计算被征收房屋补偿面积的依据,一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准;房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的,除有证据证明房屋登记簿确有错误外,以房屋登记簿为准。
第十条 根据被征收房屋的建造时间和办理建房手续的不同情况,分别按以下三种方式进行补偿。
房屋征收部门应当将本条款所列事项书面通知规划、国土、工商、住建、公等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限、范围、面积。暂停期不得超过一年。
第十七条 房屋征收部门拟定征收补偿方案并报同级。征收补偿方案应当包含的内容有:征收目的、范围、征收依据及项目概况;补偿安置政策;征收补偿预评估基准价格(估价时点为初步预定的征收决定公告日期);详细的安置方案(包括用于产权调换房屋的数量、地点、户型面积、结算办法和价格、交付时间等);补助奖励办法和标准;签约期限、过渡方式和过渡期限、搬迁期限以及拆除施工计划;需要明确的其他内容。
应***有关部门对征收补偿方案进行论证并由在征收范围内及***门户网站予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。被征收人需提交意见的,应在征求意见期限内以书面形式向房屋征收部门提交。
第十八条 房屋征收部门汇总研究公众反馈的意见,并将征求意见情况和根据公众意见修改的情况报同级同意后由及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋,50%以上被征收人书面认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的,经同级人民同意后,房屋征收部门***由公众代表(政协代表、社区(村组)代表、群众代表)及被征收人参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。
第十九条 作出房屋征收决定前,应当开展社会稳定风险评估。社会稳定风险评估由******征收部门按照社会稳定风险评估的有关规定进行,并由征收部门形成房屋征收社会稳定风险评估报告后上报同级人民。
房屋征收决定涉及被征收人户数在100户(含100户,一张产权证或公房租赁合同为一户,下同)以上的,作出房屋征收决定前,应当经同级人民会议讨论决定。
第二十条 ***作出房屋征收决定后应当及时在征收范围内及***门户网站、公开发行的报纸上公告。公告内容包括:征收的目的和依据;征收的地点和范围;房屋征收补偿方案;房屋征收实施单位名称;达不成协议或者被征收房屋所有权人不明确的处理办法;行政复议、行政***权利;索取房屋征收相关资料以及咨询地点;其他应当公告的事项。
***及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
国有土地上房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。
第二十一条 被征收人对***作出的房屋征收决定不服的,可以依法向上一级人民申请行政复议,也可以依法提起行政***。
第二十二条 被征收人、房屋承向公、邮政、电信、公用事业、教育等部门或者单位迁移、邮件传递、电话迁移、停水、停电以及转学、转托等手续的,相关部门或者单位应当依法按照有关规定办理。
第二节 补偿与安置
第二十三条 征收补偿安置原则:
(一)征收补偿安置采取***补偿与产权调换两种方式,由被征收人在这两种方式中任选其一。
(二)临时建(构)筑物及辅助设施、厂房、仓库和行政***的用房,原则上实行异地搬迁、***补偿。
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