杨浦区动迁律师(图)-杨浦区***动迁律师-上饶律师

为了加快***项目的进程，降低整个***工作的成本，一些***部门常常采取的套路就是“拆违代***”：***没来之前，房子住了好多年，一直妥妥地立在那里;一说要***，各职能部门就马上到位了，竭尽全力地给大家的房子贴上“***建筑”的标签，再以极低的补偿费用甚至是零补偿来逼迫大家妥协。作为被征收人、被***人，我们首先要知道***建筑的认定处理程序，才能防止自己的合法权益被侵害。

一、什么是***建筑？

***建筑是指未经规划土地主管部门批准，违反《土地管理法》《城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关******的规定，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。

二、***建筑的认定程序。

1、。

就是部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有***事实发生或存在并需要追究***责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。这个程序中只有以下行政***有权查处***建筑：（一）规划局或者规划。这是法定部门，城市里的***建筑由其来查处。（二）城市管理综合行政局。其机构本身是没有权利查处***建筑的，需要得到省级***的***。（三）乡、镇。它的范围是乡、村庄规划区范围内，简单讲就是在农村的***建筑由其来查处。

2、。

整个工作，城镇规划区的由县(区)规划部门承担，乡村规划区的由乡镇***承担。调查内容主要包括以下四点：

（1）被调查房屋的影像资料以及与当事人的谈话询问笔录。

（2）调查违建当事人的基本情况。除个人信息、主要经济来源等因素之外，还要调查：除修建的***建筑外，是否还有其他房屋，住房面积、***建筑的用途等。

（3）现场勘验记录。记录应包括***建筑的详细地理位置、面积、结构和修建时间。

（4）调取城市、镇建设总体规划和控制性详细规划，确定规划区，并到房管部门查询该建筑的登记材料。

需要注意的是，人员不得少于2人，需有相关文件并主动向被***人出示。在被询问以及在签署笔录时要谨慎。在行政中，常见的笔录有《现场检查笔录》、《现场勘验笔录》《调查笔录》，签字时，被调查人切记看清笔录内容，如果发现内容与事实不符时，建议不要签字。签字时要注意：笔录每页都要签字并填写正确的日期。

3、对***建筑进行认定。

工作完成后，有关部门会对涉案房屋作出是否属于***建筑的认定。城镇规划区内的建筑，由县(区)规划部门认定;乡村规划区内的房屋，乡镇***要将工作资料报县级规划部门审查指导，然后由乡镇***对涉案房屋作出是否属于***建筑的认定。

三、***建筑的处理程序。

1、依法对当事人送达书面的《行政处罚告知书》，并听取其陈述和申辩。

根据《行政处罚法》规定，行政***在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，杨浦区***动迁律师，并告知当事人依法享有的权利。该告知书必须以书面形式送达当事人。告知书和决定书之间的间隔期限一般是要间隔三天以上，当事人在此期限内享有陈述、申辩的权利。行政***必须充分听取当事人的意见，且进行复核，如果当事人的申诉成立的，行政***应依法采纳。如果人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定则不能成立，且行政***不得因当事人申辩而加重行政处罚。

2、作出《责令限期拆除决定书》。

在经过了告知书载明的期限后，行政***应当作出责令限期拆除的决定书，并书面送达当事人。该决定书应载明以下内容：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）拟拆除的***用地和***建筑的地址；（三）违反***、***或者规章的事实和证据；（四）限期拆除的理由和***依据；（五）限期拆除的方式和期限；（六）不服该决定，申请行政复议或者提起行政***的途径和期限；（七）作出该决定的行政***名称、和日期。当事人如果对《责令限期拆除决定书》不服的，可以在六十天内申请行政复议，也可以在六个月提起行政***。

3、行政***强制拆除***建筑。

如果当事人拒不履行限期拆除***建筑的义务，在法定的期限内不申请行政复议也不提起***的，行政***可以依法强制拆除该***建筑。但行政***在强制拆除***建筑前，需要按照《行政强制法》的规定履行催告程序和作出强制执行决定。

（1）强制执行催告程序。

行政***作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政***应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政***应当采纳。

（2）作出《强制执行决定书》。

经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政***可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）强制执行的理由和依据；（三）强制执行的方式和时间；（四）申请行政复议或者提起行政***的途径和期限；（五）行政***的名称、和日期。行政***拆除前作出公告，限期当事人自行拆除。

贵州省***胜诉：县***强拆被判***

【脉络直通车】

徐某在贵州省某县某村拥有合法住房。2016年3月15日，当地县***发布《关于某县图书馆片区棚户区改造项目房屋征收补偿决定的公告》，徐某的房屋在该公告的征收范围内。2016年3月22日，当地县***突然强制拆除了徐某的房屋。徐某认为当地县***强拆他住房的行为没有道理，却不知道该怎么办。后来，徐某通过网络找到了***代理征收、***行政***的北京京坤律师事务所，委托史西宁律师代理本案，维护他的合法权益。在史西宁律师的协助下，当事人徐某向提起了行政***，起诉当地县***强拆***，经过审理支持了徐某的诉求。

【办案历程】

一审庭审中，史西宁律师指出县***对原告房屋的强制拆除行为没有任何***依据，内容和程序均***。

被告县***则辩称：1）徐某已与县土地征收部门签订了房屋征收补偿安置协议，协议明确约定了交房的时间；2）县***是为了消除安全隐患，对徐某已搬迁腾空的房屋进行拆除。

史西宁律师针对上述说法，作出反驳：

首先，被告县***拆除的目的不是为了消除隐患，而是想尽快***。在被告县***实施强拆行为时，原告只能紧急拿出值钱的物品，原告并未搬迁腾空房屋。

其次，被告县***不具备强制拆除房屋的职权。《土地管理法实施条例》规定，阻挠***建设征收土地的，由县级以上土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人院强制执行。***后，被告县***的强制拆除行为违反了法定程序。《行政强制法》第四条规定：“行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序”。被告县***对原告房屋的强制拆除行为，未履行任何行政强制法定程序，程序明显***。

***终采纳北京京坤律师事务所史西宁律师的意见，支持了徐某的***请求，杨浦区行政律师，作出如下：

确认被告某县***于2016年3月22日对徐某房屋实施的强制拆除行为***。

【胜诉关键】

本案胜诉的关键在于县***并没有强制拆除房屋的职权，而且该强拆程序***。

关于强制拆除房屋的职权，《土地管理法实施条例》第四十五条明确规定了只有人院才具备强制征收集体土地（或土地上房屋）的职权，其他县级***或***部门只能申请人院执行。由此得知在时县***不具备强制拆除集体土地上房屋的职权。

强制拆除房屋的程序要求如下：需要先将告知书送达当事人，并充分听取当事人的意见和申辩，行政强制执行前要对当事人送达强制执行决定书。本案中，县***实施了强拆行为，未履行任何行政强制法定程序，因此其强拆行为程序***。

附：贵州省某市人院行政书

西城区重大办昨日发布，随着宣西风貌协调区北地块项目腾退补偿安置方案的张贴公示，西城区2015年棚户区改造工程——宣西北项目正式启动。新京报记者 马力 丁晓辰

　　腾退补偿安置方案张贴公示

　　该项目属于旧城保护风貌协调区，东至宣武门外大街，西至顺河三巷（下斜街），赤峰律师，南至储库营胡同、校场大六条，北至宣武门西大街南侧平房区，总占地面积约13公顷，包括住宅产籍户2287户、建筑面积4.74万平方米，院落261个；非住宅32处、建筑面积3.13万平方米。

　　目前，宣西风貌协调区北地块项目腾退补偿安置方案已经张贴了公示。“我们从去年12月底就开始了摸底，90%以上的居民都同意改造。”项目指挥部相关负责人说，杨浦区动迁律师，改造的政策原则是“居民自愿、平等协商、整院腾退”。

　　据了解，宣西风貌协调区北地块项目房屋腾退的评估基准价为47691元/建筑平方米。

　　参照北京市住房和城乡建设相关规定，补偿基础价格为：基准价格×K（K为1.3）=47691×1.3=61998元/建筑平方米。

　　定向安置房源为合顺家园

　　此次宣西风貌协调区北地块项目定向安置房源为合顺家园，小区位于南四环至南五环之间，距地铁4号线新宫站仅800米。小区共有10栋住宅楼，总计1786套房源，其中一居室363套、两居室1119套、三居室304套，面积从62—108平方米不等。

　　位于南苑地区的合顺家园在2013年春天就已开工建设，截至目前，房屋主体已封顶，明年6月底前即可实现对接入住。

　　不愿腾退院落将进行修缮

　　对于不愿外迁的居民，指挥部也给出回应。这位负责人说：“一些不愿整院腾退的院落，我们将在腾退工作完成后，根据实际情况确定不同的院落改造方式，同时还将规划市政道路和管线，并对区域内的5处文保单位进行修缮保护。”

　　西城区重大办获悉，该区棚户区改造项目主要涉及四大类：新增棚户区（连片）、平房修缮、危改类和城中村边角地。今年，西城区计划改善全区10000户居民的住房条件。力争百万庄项目年内完成全部征收工作，启动回迁房建设；力争2015年中期启动枣林南里、菜园街、光源里项目征收工作。

　　宣西北项目腾退安置补偿计算方式

　　区域范围：

　　东至宣武门外大街；

　　西至顺河三巷（下斜街）；

　　南至储库营胡同、校场大六条；

　　北至宣武门西大街南侧平房区。

　　总占地面积：

　　约13公顷，包括住宅产籍户2287户、建筑面积4.74万平方米，院落261个；非住宅32处、建筑面积3.13万平方米。

　　【算账】 以建筑面积为15平方米的私房房屋、选择房屋安置为例：应安置房屋建筑面积=15m2×6.8=102m2

　　A

　　如果选择一套两居室进行安置，可以选择一套安置房源在102m2以内的（含）两居室房。

　　B

　　如选择安置房源户型82.04m2的两居室，补差建筑面积为19.96m2，则可以获得房屋补差价款为19.96m2×16800元/m2（***终以实际销售单价为准）=335328元

　　除了上述补差价款以外，还可以获得的补助款：

　　周转费（按9月交房计算）：150元/m2/月×15m2×10个月=22500元

　　私房产权补助：15m2×10000元/m2=150000元（直管公房不含此项补贴）

　　整院奖励费：15m2×10000元=150000元

　　搬家补助费：15m2×40元/m2=600元

　　空调移装、有线电视、电话移机：935元

　　补助合计：324035元