【案情简介】
商先生在河北省廊坊市某大街某胡同12号有合法房屋。2015年8月30日收到廊坊市城乡规划局向商先生寄送的邮件，公开了地字第131000201000028号建设用地规划许可证，许可廊坊市某地产开发有限公司进行建设，商先生的房屋在该建设用地规划许可范围内，但并没有通知商先生，也没有听取商先生的意见。后商先生的房屋被纳入旧城改造范围进行***，就补偿问题没有谈妥，2011年六月份被强拆。至此，商先生决定拿起***依***，其通过网络找到了北京***律师李吏民律师团队为其***，并依法向河北省住房和城乡建设厅申请了行政复议。北京京坤律师事务所
【复议结果】
2016年1月6日河北省住房与城乡建设厅作出冀建复字[2016]1号复议决定书，认为廊坊市城乡规划局在廊坊市某房地产开发有限公司取得项目核准文件前就向其颁发了《建设用地规划许可》，不符合《中华人民共和国城乡规划法》程序规定，但考虑其事后通过补齐项目核准文件进行了纠正，且该项目已经建设并售出，撤销该行政许可可能对公共利益造成重大损害，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条款第（三）项和《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第三款的规定，复议******决定：确认廊坊市城乡规划局向廊坊市某房地产开发有限公司颁发《建设用地规划许可》（地字第131000201000028号）的行政行为***，但不予撤销。
【办案过程】
商先生在合法权益受到侵害时，时间通过网络途径找到了北京***律师李吏民律师团队为其***，说明我们的社会正在进步，公民的***意识大大加强，法治中国的宏伟目标指日可待。李吏民律师在认真分析了案件后，发现廊坊市城乡规划局在商先生依法具有使用权的土地上做出规划许可具体行政行为，没有通知商先生，没有听取商先生的意见，并且廊坊市城乡规划局在廊坊市某房地产开发有限公司取得项目核准文件前就向其颁发了《建设用地规划许可》，其实体和程序均***，应依法确认***。遂即指导委托人商先生申请行政复议，通过***的正规途径来解决生活中的问题。北京***律师
【律师说法】
根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条规定，由城乡规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》，作为建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的***凭证。申办《建设用地规划许可证》申请人须提交建设用地规划许可申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报，如：建设用地规划许可证申请表(单位公章)；立项批复；《建设项目选址意见书》及附件（复印件）等，本案中廊坊市城乡规划局在廊坊市某房地产开发有限公司取得项目核准文件前就向其颁发了《建设用地规划许可》，明显材料缺失。
同样的，在程序方面，经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察，符合规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发《建设用地规划许可证》，经窗口发给项目单位；经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”经窗口回复建设单位；如在办理《建设用地规划许可证》过程中，发现该建设项目直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人；申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。；如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证。廊坊市城乡规划局在商先生依法具有使用权的土地上做出规划许可具体行政行为，没有通知商先生，没有听取商先生的意见，房屋动迁***，明显***。北京京坤
根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政***或者其上级行政***，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的”同时，本案中河北省住房与城乡建设厅作出正确的复议决定，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条：“行政复议***负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查提出意见，经行政复议***的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为***；决定撤销或者确认该具体行政行为***的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为： 3.违反法定程序的；”河北省住房与城乡建设厅作出的冀建复字[2016]1号复议决定书有理有据，理当确认规划许可***！
附：河北省住房与城乡建设厅行政复议决定书
动迁***动迁***
【案例前言】
一个社会的稳定在于广大人民群众的安居乐业，在此过程中，***的行为就显得尤为重要，如若***不作为，人民则无靠山，毫不夸张，社会的大基业就会衰败，甚至。“建设服务型***”并不是一句空口号，这需要的是切切实实的把人民的利益放在首位，想人民之所想，急群众之所急！
【案件背景】
家住河南省某市的吾君（化名）先生，承租了某市某村委会的一地块，苦心经营了自己的一个厂房，日子也算是达到小康水平了，本想着踏踏实实的过好自己好不容易奋斗来的安稳日子，天意弄人，吾君先生突然得到了某市某区要对其具有使用权的土地进行征收的消息，房子动迁***，这令吾君先生满头雾水，无可奈何！
【京坤支招】
为了得到一个合理的解释，吾君先生找到的***律师事务所---北京京坤律师事务所的李吏民律师、陈军律师，委托李律师、陈律师两位律师运用其***的***知识和丰富的办案经验为自己维护应有的权益。北京京坤律师事务所李律师、陈律师得知了委托人吾君先生的遭遇之后，以其对***案件的高度敏***，立即抓住了委托人案件的实质与要害，并以此制定了一个缜密的***方案。
【办案掠影】
办案辑：追根溯源，申请***信息大公开！
李律师、陈律师谨慎思考后表示，想要明确本案的源头就要知道是哪个部门作出的决定？何时作出的决定？于是乎，在两位律师的指导下，吾君先生于2014年12月16日向某市某区国土资源局申请公开相关***信息，某市某区国土资源局于2015年2月5日公开了2012年5月11日作出的《某区征收土地方案公告》（【2011】9号），但是包括吾君先生在内的广大被征收人从来没有见过什么征收公告，更无从知晓公告的内容，这也使得两位律师对本案高度谨慎起来，随之为委托人吾君先生再次支招。北京***律师咨询
办案第二辑：区***未公告***，市***复议竟不作为！
得知区***并没有使包括委托人在内的广大被征收人得知征收公告，实属***，只能根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条款规定：对地地方各级的具体行政行为不服的，向上一级地方申请行政复议，根据以上规定，在两位律师的指导下委托人又于2015年2月12号向某市***提出了《行政复议申请书》，且某市***已经收到并受理了该申请，但知道委托人起诉之前也没有做出复议决定。此举实属不作为，是与“服务型***”背道而驰的行为！
办案第三辑：一纸诉状，京坤匡扶正义！
对于某市***不作为的行为，两位律师并没有就此打住，让委托人忍气吞声，相反，两位律师积极鼓励委托人不惧强权，拿起***维护自身的合法权益！于是，委托人吾君先生因认为某市不履行行政复议的职责，于2015年8月10日向某省某市中级人民提起行政***，在***中，被告市于2015年2月12日收到原告的复议申请后，于2015年2月17日作出《补正行政复议申请通知书》（三政复补【2015】3号），认为原告提交的行政复议申请材料不齐全，要求原告3日内补正能够证明申请人的复议申请未超过法定复议申请期限的证据材料，并告知无正当理由逾期不补正的，视为放弃行政复议申请。该《补正行政复议申请通知书》于2015年2月25日向原告邮寄，2015年2月26日原告签收。2015年2月27日，原告向某市邮寄了对《补正行政复议申请通知书》的说明。其后，某市对原告的行政复议申请未再作出处理。北京土地律师事务所
两位律师根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十九条规定，其中行政复议申请书中载明的事项中不包含“是否超过法定复议申请期限的证据材料”，同时，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定了行政复议申请受理条件，其中包括在“法定期限内提出”，故是否超过法定复议申请期限的证据材料不属于补正材料。
至此，动迁***，某市中级人民认为某市提出的原告未按照要求补正，视为已放弃行政复议申请的理由不能成立！某市对原告的复议申请未予处理，属于不履行法定职责！
【结果】
某市中级人民于2015年12月10日作出：确认某市不履行法定职责的行为***；责令某市六十日内对原告的行政复议申请作出处理；由被告某市承担案件受理费。北京房屋***律师
【律师说法】
本案中，委托人吾君先生在区***没有发布公告的情况下，向市***申请行政复议，但市不作为，使得***终走上***之路。在现实的***过程中，******律师往往要一下就抓住案件要点，并以之展开攻势，发挥旁敲侧击、穿针引线的作用，将委托人的利益诉求贯穿于中，***终取得令委托人满意的***结果，实现委托人利益化。
附：河南省焦作市中级人民行政书
附：河南省焦作市中级人民行政裁决书
崔各庄乡黑桥村、南皋村棚户区改造住宅房屋腾退补偿安置办法实施细则
为保障崔各庄乡黑桥村、南皋村棚户区改造住宅房屋腾退工作顺利进行，依法维护腾退双方当事人的合法权益，按照《崔各庄乡黑桥村、南皋村棚户区改造住宅房屋腾退补偿安置办法》，制定本细则。
一、 及人口的认定
(一)自发布黑桥村、南皋村腾退公告之日起，停止办理本村户籍迁入和分户手续。下列人员除外：
1、持有崔各庄乡黑桥村、南皋村人员所新生的***。
2、与持有崔各庄乡黑桥村、南皋村的人员结婚的人员。
3、由崔各庄乡黑桥村、南皋村迁出的现役士兵。
4、由崔各庄乡黑桥村、南皋村迁出的刑满释放、解除少管人员。
(二)人口认定
1、本村村民
(1)腾退公告发布之日原籍和均在崔各庄乡黑桥村、南皋村的村民，包括因兵役(现役士兵)、服刑(正在服刑人员)原因户籍暂时迁出的村民。
(2)与第(1)项规定的人员有存续婚姻关系的人员。
(3)由第(1)项规定的人员直接衍生的子女且腾退公告发布之日未满18周岁的人员或已满18周岁的全日制在校学生。
(4)因与第(1)项规定的人员婚姻关系迁入且腾退公告发布之日户籍仍在崔各庄乡黑桥村、南皋村的人员。
(5)由第(1)项规定的人员非直接衍生的子女且腾退公告发布之日户籍在崔各庄乡黑桥村、南皋村的人员。
(6)若原籍和均在崔各庄乡黑桥村、南皋村的村民已故，与其原有存续婚姻关系且未再婚的人员和其直接衍生的子女腾退公告发布之日未满18周岁的人员或已满18周岁的全日制在校学生。
2、外来迁入人员
参照京发〔2003〕13号文件精神，凡1984年(不含1984年)以后迁入黑桥村、南皋村并拥有本村房产的本人，及其已迁入黑桥村、南皋村的直系亲属。
3、空挂户
腾退范围内无宅基地房屋但在崔各庄乡黑桥村、南皋村的人口为空挂户。空挂户不享受本细则中规定的房屋补偿、奖励及补助补贴，其中外来空挂户人员不享受购买定向安置房的权利。
(三)户数的认定
(四)被腾退人认定人口的公示制度
由中交沃地(北京)置业有限公司(以下称腾退人)委托黑桥村、南皋村党支部、村委会，工厂动迁***，按照上述条件统计认定人口，并将符合上述条件的人员名单进行公示，公示期为七天。对于群众检举和质疑的，由黑桥村、南皋村棚户区改造腾退指挥部(以下称指挥部)***调查核实并确定。
二、 住宅正式房屋的认定
(一)同时满足以下条件的，认定为正式房屋：
1、三面有墙，有屋顶;
2、有正式门窗;
3、柱高2米以上。
(二)正式房屋面积
符合上述条件的正式房屋，同时符合村民自治章程规定的面积记入正式房屋面积，对超出村民自治章程规定的面积不予任何补偿。
三、定向安置房购买规定
(一)定向安置房安置标准
1、属本村村民的认定人口，人均标准安置面积为50平方米。其中在黑桥村、南皋村腾退奖励期限结束之日前年满18周岁的黑桥村、南皋村村民，符合计划生育政策，且为独女未婚人员的，每人可多购买定向安置房50平方米。
2、自腾退公告发布之日后，违反计划生育政策的新生儿，一律不得享受定向安置房指标;奖励期结束后出生的***一律不得享受定向安置房指标。
3、外来迁入人员，购买定向安置房的标准面积为每人40平方米;如其购买黑桥村、南皋村净资产，其本人可购买50平方米定向安置房面积。
4、在腾退范围内，空挂户中属本村村民的(经公示认可)经村委会出具证明，并由指挥部认定后，可按照每人50平方米的标准面积购买定向安置房。
5、被腾退人未在本村的情况，按以下两类处理：
(1)被腾退人原籍属于黑桥村、南皋村的，可以选择***补偿安置或定向安置房安置方式。选择定向安置方式的被腾退人，只给予其本人50平方米安置房面积，不给予其它未在本村人员安置。
(2)被腾退人原籍不属于黑桥村、南皋村，且未迁入的，不论其家庭成员是否迁入，只能选择***补偿安置方式。
6、被腾退人选择户型原则为：所选户型标准面积之和不得超过总标准安置面积。
总标准安置面积=认定人口×人均标准安置面积
(二)各户型标准面积
详见《崔各庄乡黑桥村、南皋村定向安置房选购细则》。
(三)安置房均价规定
每户标准安置面积部分，均价为4500元(肆仟伍佰元整)/平方米。本村村民因户型设计导致户型实际面积超出原标准安置面积的，超出部分均价为4500元(肆仟伍佰元整)/平方米。外来迁入人口因户型设计导致户型实际面积超出标准安置面积的，超出部分按均价7000元(柒仟元整)/平方米购买。购买面积不足应安置面积的，腾退人不再另行给予被腾退人补偿。
(四)被腾退人按照签订腾退补偿协议的顺序，在按期交房后选择定向安置房。
(五)定向安置房的面积按照设计图纸确定，待房屋完工后按实际测量面积缴纳购房款。
(六)凡选择定向安置房安置的被腾退人，自办理交房手续之日起两年的物业管理费由腾退人向安置房物业管理单位***。若因被腾退人个人原因导致无法办理交房手续，计算时间不顺延。
(七)被腾退人按照规定***购房款后，不足安置房成本价格部分，由腾退人与安置房建设单位签订结算协议，按照被腾退人购买安置房建筑面积计算，将剩余金额***给安置房建设单位。
房子动迁***-动迁***-企业动迁***由北京京坤律师事务所提供。北京京坤律师事务所（）位于北京市朝阳区东三环中路39号建外SOHO西区18号楼2502。在市场经济的浪潮中拼博和发展，目前北京京坤在***服务中拥有较高的知名度，享有良好的声誉。北京京坤取得全网商盟认证，标志着我们的服务和管理水平达到了一个新的高度。北京京坤全体员工愿与各界有识之士共同发展，共创美好未来。
