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【俊美失地】

吾俊美（化名）本是山西省晋中市日日辛苦劳作的朴实村民，一日他接到镇***的通知，说要征收土地为***发展，新农村建设做贡献，虽然十分不舍住了大半辈子的家，但是为响应***号召，他依旧与镇***签订了补偿协议。接着房屋的***看似顺理成章的到来了，也许是失去家的惆怅让他变冷静，也许是看着家变废墟的场景使他，他发现镇***在同他签补偿协议之前并没有公开***的批文，突然之间他觉得家没得不明不白，当即他决定要搞明白这次的到底是为了建设什么，规划什么，又是谁下的批文决定了此次无家的心的。朴实诚恳且又深知***重要的俊美，走上了一条无惧无畏的路——找***说个明白。

【京坤出手】

信息公开篇

俊美担心被***说辞再次“忽悠”就通过网络途径找到京坤律所来咨询***，2015年5月23日，来到北京之后接待他的是英气逼人、***功力深厚的李吏民律师以及同样俊美、绅士、大眼萌的史西宁律师，三人相见十分投缘，李律、史律亦为俊美的心地纯良和勇敢感叹，接受俊美的委托之后果断决定迈出***之路的步——申请信息公开，三天之后便通过特快专递向某县申请***信息公开，房地产律师，包括某县某镇某某村补偿、安置方案及其批文。

行政复议篇

次日，某县就收到了吾俊美的***信息公开申请表，并于5月28日批转某县某镇***阅办。镇***在29日向俊美送达了《某县某镇……***及安置工作实施细则的通知》，俊美接到之后心中一阵疑惑，“我不是向县***申请的公开么？”这次的通知送达也让阅案无数的李律、史律看出了端倪，莫非俊美家被征收确实没有相关批文手续？为了帮俊美弄清楚事情的真相，在6月23日，两位律师通过严密商讨为俊美起草了行政复议申请书，愿县***能给一个让人满意的答复，俊美再次带着希望奔向了晋中市。北京京坤律师事务所

行政***篇

晋中市心系人民，本着维护俊美知情权的原则于8月9日作出了行政复议决定，责令某县按照相关规定履行法定职责。晋中市如此给力也让俊美心生暖意，略带忐忑的等待着某县***的答复。终于在9月15日，俊美盼到了***信息公开答复书，但结果却不是预想的那样，让俊美和两位律师都傻了眼。原来，县***把这个“皮球”踢给了县国土资源局。不禁让人感叹，仅仅想要知道自己的家为什么没了怎么就这么难！面对县***的不负责任两位律师毅然决然的为俊美状告县***作出打算，告诉俊美说：“这个公道是一定要讨的！”并于10月向晋中市中级人民提起***。

【华丽胜利】

在2015年的年末我们终于盼来了公平公正的铁锤下的喜讯，无私严谨的山西省晋中市中级人民是这样说的：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条 、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款、《中华人民共和国***信息公开条例》第十一条及第二十一条的规定，某县及其土地行政主管部门对补偿、安置方案均负有公开的义务。某县收到吾俊美信息公开申请，虽作出《***信息公开答复书》，但该答复未告知申请人获取该***信息的方式和途径，该答复行为不详、不具体，构成明显不当，根据《中华人民共和国行政***法》第七十条第（六）项、《人民关于审理信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第二款的规定，如下：一、撤销某县于2015年9月15日对吾俊美作出的《***信息公开答复书》；二、责令某县对吾俊美的申请根据实际情况依法重新作出行政行为。北京***律师

【未完待续】

是的，作为弱势群体的俊美又赢了，他不断争取只想要一个结果的心悬了大半年，好像每一次对他有利的结果都该是一锤定音，却被县***一次又一次的“玩味”、“戏弄”，把该有的终结硬生生变成了阶段性的胜利。但是拿到的俊美依然相信县***在不久的将来能给自己一个交代，如果他的家真的是被***征收了他也不会退缩，因为他知道还有京坤团队，还有一直不离不弃的李律和史律为他抗争到底，他在北京还有家……

作者：北京京坤律师事务所李若男

附：山西省晋中市中级人民行政书

【案件背景】

作为中国古都的江苏省某市，其地有高山，有深水，有平原。无论历史如何悠久，文化如何绵长，仍逃脱不过革新的大浪。为建设更好的现代城市，一座座建筑拔地而起，而在这如火如荼的动工背后，更多的是被***的家园。为城市建设在某市某区进行着***项目并不会使人感到意外，但是涉地居民希望了解到其中具体的情况信息。越来越把法治收纳心中***户们，很自然的决定通过***的严谨来检验过程中是否存在问题。于是他们针对自己家园的***申请了听证。北京******律师

在2013年的一天，听证会如期举行，但是涉及到的群众太过广泛，每个人也都想参与其中，不料在现场发生了混乱，一时间秩序难以维持。而现场在混乱中没有找准闹事者，偏偏伤害到了无辜的张女士和朱先生，随后伤至住院。而面对的伤害，两人决定拿起***来为这次无缘无故的受伤讨个说法。北京***律师

通过多方打听他们找到了的行政***的律师李吏民律师所在北京京坤律师事务所为他们讨个说法。李律师在得知他们的遭遇后，为他们所忍受的伤痛不平，也从***角度为他们分析了种种***方法。随后他们决定委托李律师来代理自己的案件，也希望通过***律师的帮助更快更好的解决这次的问题。北京知名***律师

【京坤办案】

辑：请求区查处，无疾而终

李律师在接受委托之后，经过紧张的材料准备和现场情况调查后，随即请求某市某区分局将本案查处。希望区分局能够对现场的行为进行查处，并给两位当事人一个说法。但在等待之后，某区分局不仅没有处理，也未作出任何答复。北京******律师

在这样的结果面前，两位当事人不仅身体的疼痛没有消减，心里的失望更是占了大半。随后李律师调整***策略，决定向起诉，解决区分局不予的问题，于是李律师根据《治安管理处罚法》等行规指导当事人向某区人院起诉，要求责令某区分局履行法定职责。北京***律师?

第二辑：向区起诉，希望区分局能够履行职责

还在等待受理结果的两人没想到盼来的是不予受理的裁定，那么对于公平合理的审判更是无从期待了。本是想要走进法治的，房地产律师咨询服务，却不料被挡门外。原来某区人院认为，某区分局对两位当事人的人身伤害进行查处是***法的***行为，不属于行政***的范畴，遂作出了（2014）某行诉初字第8号不予受理的裁定。北京知名***律师

而李律师在了解到区不予受理的原因之后就更加不理解了，明明是申请的查处是请求区分局将案件作为行政案件进行查处，怎么就跟***扯上关系了呢。对于这样的理由不仅令人费解，更是***律师感到可笑。不禁让人发出疑问，为什么不能把“行政”和“”分个清楚呢？李律师并没有就此耽误时间，而是为了两位当事人的利益，经过一系列的材料准备后果断帮助当事人向市中院提起了上诉。北京知名***律师

第三辑：中院上诉出裁定，公平正义有定论

在上诉状中，李律师详细阐述了上诉理由，主要包括四个方面：

一是一审认定对申请人身体伤害进行查处是***法***的行为没有事实依据和***根据：根据《治安管理处罚法》第二条：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国》的规定构成的，依法追究责任；尚不够处罚的，由依照本法给予治安管理处罚。”之规定，对侵身权利查处并非是******的行为，只有构成的进行是***法***的行为，对不构成进行治安处罚的属于行政案件。

同时，根据《办理行政案件程序规定》第五十一条： “对发现或者受理的案件暂时无法确定为案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为构成的，应当按照《办理案件程序规定》办理。”之规定，对上诉人所受伤害未进行伤情鉴定的情况下，也应当按照行政案件进行查处。北京知名***律师

二是上诉人向被上诉人申请查处是请求被上诉人将本案作为行政案件进行查处：上诉人因自己人身被伤害，向被上诉人邮寄了书面查处申请书，上诉人在查处申请书中说的非常清楚，请求被上诉人按照《治安管理处罚法》第43条之规定对***行为人进行处罚。北京***律师

三是本案中，被上诉人没有进行任何***活动，没有***法***的任何行为；

四是一审裁定适用***错误：上诉人向被上诉人明确请求按照行政案件，同时，没有任何证据材料证明本案是案件，被上诉人也没有进行任何的***行为。因而，一审裁定将该案想当然地认定为***法***行为没有任何依据，纯属对被上诉人不履行法定职责行为的偏袒，本案不适用《人院关于执行〈中华人民共和国行政***法〉若干问题的解释》条第二款之规定。

【喜迎胜利】

***终在李律师的据理力争下，房地产律师服务咨询，某市中级人院采纳了李律师的意见，市中院认为两位当事人向一审起诉，要求某市分局履行法定职责的请求属于人院行政***的受案范围，原审裁定不予受理不当，支持了两位当事人的上诉理由。并裁定：一、撤销某区人院（2014）某行初字第8号行政裁定；二、本案由某区人院受理。

这份胜利虽然来的波折，但是***终为两位当事人案件的进展进行了良好的铺垫，相信在李律师的知道和陪伴下，区受理之后一定会在他们面前呈现一个满意的。北京***律师

附：江苏省某市中级人院行政裁定书

浙江省丽水地区的陈某，是养殖猪的养殖户，2015年5月份，陈先生收到了丽水市城市管理行政***的一份要求限期拆除养殖场的通知书，称其存在未批先建的***事实，要求陈先生限期拆除养殖场，否则将予以强制拆除。陈先生经人介绍，找到了擅长行政***的臧云律师。臧云律师分析后，认为限拆通知存在认事实不清等重大缺陷，于是为其起草了起诉状，向起诉要求撤销该限期拆除通知书。北京***律师

回合：

我方当事人起诉到后，丽水市城市管理行政***意识到自己确实存在问题，于是主动撤消了该限期拆除通知书。回合的较量，未及开庭，胜败已分。

第二回合：

在撤销限期拆除通知书后，***又以丽水市经济开发区“三改一拆”指挥中心的名义发了一份限期拆除通知书。臧云律师认为，该通知书任然存在很多问题，且不乏性的嫌疑-----要求当事人在一天半内将2000平米的养殖场拆除并腾空，这岂非所难？于是，陈某再次委托律师起诉到。在法庭上，臧云律师指出：经济开发区的《限期拆除通知》存在事实不清，房地产律师咨询服务*，适用***错误，程序***等诸多***瑕疵，并指出涉案养殖场并不存在违***划法的情形，依法应予撤销。丽水市中级***终审理认为，丽水市经济开发区的《限期拆除通知书》确实存在上述问题，遂作出了被告***的。如果被告不上诉，该将在半个月内发生效力。至此，第二个***，原告陈某再次胜诉。北京养殖场***律师

第三回合：

被告在发出上述《限期拆除通知书》不久，即于6月9日对原告的养殖场实施了强制拆除。原告多年的心血，几乎完全付之东流。对于这种的强拆，原告当然要***到底。于是，起诉被告强拆***的***同时展开。在法庭上，被告声称其虽然做出了《限拆通知书》，但并未真正的实施强拆行为，而是由其他单位实施的。臧云律师认为，被告的抗辩并没有任何证据，而原告的起诉则有《限期拆除通知书》为据。可以说，原告已经提供了可以初步证明强拆行为存在的证据，相应的举证责任（即提供反证）已转移至被告承担。被告既未举证，理应承担举证不力的***责任。***终，该起诉同样被丽水市中级支持，依法作出丽水经济开发区败诉的结果。

北京养殖场律师

案件点评：三个回合下来，应该说，作为养殖户的原告胜诉。这当然有赖于丽水市中级的公正审理，也和我们***的改革尤其是行政***制度的改革有莫大的关系。我们为浙江省丽水市中级的公正审判点赞，也为***的行政***制度改革点赞。本文由律师臧云口述，由律师助理负责整理而成。

附：

1、回合结果的文书：

2、第二回合结果的文书：

3、第三回合结果的文书：