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浙江省丽水地区的陈某，是养殖猪的养殖户，2015年5月份，陈先生收到了丽水市城市管理行政***的一份要求限期拆除养殖场的通知书，称其存在未批先建的***事实，要求陈先生限期拆除养殖场，否则将予以强制拆除。陈先生经人介绍，找到了擅长行政***的臧云律师。臧云律师分析后，认为限拆通知存在认事实不清等重大缺陷，于是为其起草了起诉状，向起诉要求撤销该限期拆除通知书。北京***律师

回合：

我方当事人起诉到后，丽水市城市管理行政***意识到自己确实存在问题，于是主动撤消了该限期拆除通知书。回合的较量，未及开庭，胜败已分。

第二回合：

在撤销限期拆除通知书后，***又以丽水市经济开发区“三改一拆”指挥中心的名义发了一份限期拆除通知书。臧云律师认为，该通知书任然存在很多问题，且不乏性的嫌疑-----要求当事人在一天半内将2000平米的养殖场拆除并腾空，这岂非所难？于是，陈某再次委托律师起诉到。在法庭上，臧云律师指出：经济开发区的《限期拆除通知》存在事实不清，适用***错误，程序***等诸多***瑕疵，并指出涉案养殖场并不存在违***划法的情形，依法应予撤销。丽水市中级***终审理认为，丽水市经济开发区的《限期拆除通知书》确实存在上述问题，遂作出了被告***的。如果被告不上诉，该将在半个月内发生效力。至此，第二个***，原告陈某再次胜诉。北京养殖场***律师

第三回合：

被告在发出上述《限期拆除通知书》不久，即于6月9日对原告的养殖场实施了强制拆除。原告多年的心血，几乎完全付之东流。对于这种的强拆，原告当然要***到底。于是，起诉被告强拆***的***同时展开。在法庭上，被告声称其虽然做出了《限拆通知书》，但并未真正的实施强拆行为，而是由其他单位实施的。臧云律师认为，被告的抗辩并没有任何证据，而原告的起诉则有《限期拆除通知书》为据。可以说，原告已经提供了可以初步证明强拆行为存在的证据，相应的举证责任（即提供反证）已转移至被告承担。被告既未举证，理应承担举证不力的***责任。***终，该起诉同样被丽水市中级支持，依法作出丽水经济开发区败诉的结果。

北京养殖场律师

案件点评：三个回合下来，应该说，作为养殖户的原告胜诉。这当然有赖于丽水市中级的公正审理，也和我们***的改革尤其是行政***制度的改革有莫大的关系。我们为浙江省丽水市中级的公正审判点赞，也为***的行政***制度改革点赞。本文由律师臧云口述，由律师助理负责整理而成。

附：

1、回合结果的文书：

2、第二回合结果的文书：

3、第三回合结果的文书：

【案情简介】开封市为了新区建设，在开封新区范围实施迁村并居工程项目，孙某等四十余户村民承包的土地和宅基地在征收范围之内，但征收补偿安置没有达成协议，孙某等人依法聘请******律师事务所北京京坤律师事务所李吏民律师代理***。***律师李吏民律师接受委托后带领团队展开了一系列的***程序。为了了解迁村并居项目款项拨付使用情况，李律师指导委托人向开封新区管委会申请公开（为迁村并居项目建设其村成立的）某房地产开发有限公司拨付资金情况及拨付资金使用情况等***信息。

【办案过程】

一、开封新区管委会以涉及商密为由未公开相关信息。

开封新区管委会以涉及商业秘密为由称不适宜邮寄，要求要求村民去涉案公司内部自行查询，实质上是不予公开申请人申请公开的相关***信息。

二、及时***，信息公开答复被撤销。

针对开封新区管委会不予公开***信息的答复，律师李吏民指导委托人及时向开封中院提起***。庭审中，李律师指出其信息公开答复没有事实根据和***依据，违反了《***信息公开条例》的相关规定。开封中院遂作出撤销了该***信息公开答复，责令其重新作出答复。（见本网2015年6月15日报道）

链接：河南经典案例：***不予公开花样多，律师善用法条使撤销

三、任性***再次以涉商密为由不予公开信息。

2015年8月5日，开封新区管委会再次作出***信息公开答复称，其征求某房地产开发有限公司意见，某房地产开发公司认为申请公开的***信息涉及到其商业秘密不适宜公开，但村民可以到其公司查看但不得拍照，仍未公开申请人申请公开的相关***信息。

四、再次***，信息公开答复再次被撤销

开封新区管委会仍以涉商密为由不予公开***信息，广大的村民不可容忍。在***律师李吏民律师的指导下，土地律师在线咨询，再次向开封中院递交了行政起诉状。李律师指出，原告申请的***信息属于财政拨款情况和使用情况，是被告所知晓和掌握的***信息，也是其应当进行公开的信息。而且，原告作为迁村并居项目的利害关系人，对其资金拨付情况和使用情况有知情权；原告所申请的***信息不涉及到商业秘密。财政拨款情况及财政拨款使用情况是公开透明的，并不涉及到具体的经营情况，与某房地产开发有限公司自有资金使用情况是不同的概念。不涉及到商业秘密；商业秘密的范围有严格的界定，是否属于商业秘密不是由第三人某公司自己认定的，第三人只是对涉及的商业秘密是同意公开作出表态；该信息答复仅仅对孙某一人，而对其他申请人并未进行答复；本案中原告申请的***信息被告没有证据证明涉及到第三人的商业秘密；被告在生效责令其重新作出答复的情况下，又一同样事实和理由作出同样答复，违反了《人院关于执行lt;中华人民共和国行政***法gt;若干问题的解释》(法释〔2000〕8号)第54条之规定。采纳了律师观点，再次撤销了***信息公开答复。北京***律师

【裁判结果】本案是被告履行生效重新作出的***信息公开答复，土地在线律师咨询，被告虽然提交了其行政程序中第三人某公司出具的书面意见，但该证据不能证明原告申请的***信息涉及商业秘密，在行政程序中被告也未提供所涉信息涉及商业秘密的证据和依据。遂作出：一、撤销被告2015年8月5日作出的***信息公开答复；二、被告在30日日重新作出***信息公开答复。

【律师说法】

在申请***信息过程中，行政***往往以《***信息公开条例》第23条的规定认为涉及到第三人的商业秘密为由而不予公开。那么何谓商业秘密？商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，包括设计资料、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、、货源情报、产销策略等。其中，不为公众知悉，是指该信息不能从公开渠道直接获取；能为权利人带来经济利益，具有实用性，是指该信息具有可确定的可应用性，能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。商业秘密是企业的财产权利，它关乎企业的竞争力，对企业的发展至关重要，有的甚至直接影响到企业的生存。可见，商业秘密是特定的，而不是行政***自由裁量的，也不是企业自己认为的。那么，所申请的***信息是否涉及到商业秘密是谁说了算？是如何认定的？显然，申请人所申请的***信息是否涉及到商业秘密是客观的，而不是某个部门和企业主观臆断的。是应当由行政***根据相关材料和客观标准进行认定，齐齐哈尔土地，而无需征求企业的意见。根据《***信息公开条例》第23条之规定，当所申请的***信息涉及到商业秘密的仅仅是征求企业的意见是否同意公开，而不是由其来认定是否属于商业秘密，是否涉及到商业秘密。北京******律师

附：河南省开封市中级人院行政书

2015年临近尾声，春节亦越来越近。也许你已步入寒假，也许你即将飞奔到父母身边，也许你会很快见到在外漂泊的子女。无论你怀抱怎样的心态，对即将到来的日子又有怎样的期待，无论你是开怀还是偶关，京坤总在身边伴你同行，陪你度过，为你见证。虽然假期日近但小编是不会丢下亲们的，整个春节前后小编将为大家持续奉上京坤为当事人***打的漂亮的一仗又一仗，带你认识被***笼罩的京坤是怎样的团队，被敬业占满的京坤律师是怎样的正义之士。

今天小编从李吏民律师承办的山东***的经典案例说起……

【及时委托】

大白（化名）和涵涵（化名）都是山东省某市某区人。二人分别承租了位于某市某区某路的两栋房屋进行合法经营，门店的生意还是比较兴隆的，二人及各自的家人的生活过得也是有滋有味。2012年某市综合市场通知大白和涵涵其二人租赁的房屋要被征收，但是***方给予的补偿标准却与市场价格相差甚大。为什么要对自己的房屋进行征收？***补偿的标准为何如此之低？相关的***文件为何至今都不曾见到？这样的***手续合法吗？自己怎样才能为自己争得权益呢？一筹莫展的大白和涵涵终日难以入睡。

后通过网络途径得知北京京坤律师事务所专门为被***人***，二人终于看到了希望，立即相约来到京坤律师事务所，接待他们的是办案经验颇为丰富的李吏民律师。他们当即决定委托李律师为自己***，土地***赔偿律师，帮助自己解决目前遇到的困境和难题。北京京坤律师事务所

【京坤办案】

李律师同大白和涵涵进行沟通后，分别理清了二人案件的大致情况，分析了二人情况的共通点和差异点，形成了一个完整的办案思路。

为了深入调查案件的具体情况，顺藤摸瓜收集信息，找到更多案件的有力证据，李律师针对大白和涵涵的不同情况立即建议二人分别向有关的***立项、规划及其他有关部门提交了***信息公开申请书，在确定有关***部门收到信息公开申请书后，李律师运用自己的多年的办案经验引导两位委托人应如何处理有关部门的回复。但是规定期限已过，有关***部门对两位委托人的信息公开申请弃之一边，不予任何答复。

这样的情况并没有打乱李律师的***思路，更不能阻挡李律师为当事人***的脚步，在规定期限届满之后，李律师再次主动出击，当即向山东省住房和城乡建设厅提起了行政复议申请，要求确认某市规划局不履行***信息公开义务的具体行政行为***，责令其履行法定职责。在李律师言辞恳切、有理有据的措辞以及辛辛苦苦搜集到的证据面前，李律师提交的材料终于使得山东省住房和城乡建设厅信服，在2012年11月26日，住建厅作出了鲁建复决【2012】16号行政复议决定书，决定某市规划局在收到决定书之日起15日内按照《***信息公开条例》的相关规定履行法定职责。案件到此，取得了阶段性的胜利，李律师在此阶段的辛苦努力没有白费，所得到的这一纸复议决定书为后期案件的进一步***奠定了坚实的基础，开辟了广阔的道路。

【李律有言】

本案中，根据《中华人民共和国***信息公开条例》第二十一条的规定，“对申请公开的***信息，行政***根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应到告知申请人获取该***信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政***公开或者该***信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该***信息的公开***的，应当告知申请人该行政***的名称、联系方式……”第二十四条规定，“行政***收到***信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政***不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复……”本案中，济南市规划局没有对两位委托人申请的***信息予以答复，明显违反了该条例的相关规定，山东省住建厅的复议决定合理合法。

在我国行政比较强大的现状之下，作为行政相对人的我们要想掌握有关***决策信息极为不易，更不用说在***这个矛盾丛生、冲突巨多的领域里，被***人想要清楚地知悉有关***部门作出的关乎自己利益的文件决策更是难上加难，可是，正因为如此，处于弱势一方的被***人更不能因此而退缩，应该鼓起勇气、鼓足信心，坚信法治和正义，运用***的，监督***依法行政，维护自身合法权益。北京***律师

附：行政复议决定书