***赔偿谈判-******-赤水市***

【案件前言】

行政复议在整个行政案件中就是起着一个解决行政争议作用。行政复议作为一种重要的行政救济方法，既能够为广大当事人的合法权益提供有力的法制保障，免受不法行政行为的侵害，同时又能够维护行政活动的严肃性和性。由此可见行政复议程序在整个行政***中的重要性，所以行政***更要把握好每一个环节，促使***尽快解决！

【案件背景】

“晓登泰山道，行行入烟霏”，一直生活在山东省某县某村的李先生是该村的村民，拥有着合法的用地，一直以来，勤勤恳恳的李先生一家靠着血汗钱维系着基本生活，但是一个的消息打破了李先生的安宁，于是，李先生的土地就这样被征收了！北京***律师

【京坤支招】

经过了漫长的和艰难的***后，毫无进展的李先生决定上京，聘请******律师，用***的手段保障合法权益。于是乎，李先生找到了***领域的***团队——北京京坤律师事务所。接待李先生的臧云律师先后代理了大量的行政***案件和******案件，维护了当事人的合法权益。他从事***职业十余载，长期专注于***和行政***案件，擅长通过信息公开、行政***、协商谈判等多种综合***措施维护被***人的合法权益，为被***人争取利益化。臧云律师在认真分析相关材料后，决定接受李先生的委托，帮其讨回应有的合法利益！行政复议***律师?

【办案过程】

办案辑：不服***信息公开答复，提起复议竟被搁置！

在臧云律师的指导下，李先生先向某县国土资源局申请***信息公开，但是得到的结果却不尽人意，所以接下来2015年5月，李先生因不服某县国土资源局***信息公开，通过邮寄方式向某县提交行政复议申请，某县于6月8日作出受理决定.但至起诉已两月有余，某县既未作出复议决定，也未通知李先生是否延期，且作出受理决定的时间超过法定的5日期限。

办案第二辑：提起***，原是复议决定未送达！

李先生因认为某县不履行行政复议法定职责，于2015年8月21日向山东省德州市中级人提起行政***，经释明、原告补正相关内容后，于2015年9月6日，并于2015年9月9日向某县送达了起诉状副本及应诉通知书。北京行政复议律师李先生认为，某县未依法及时作出复议决定的行为，属于不依法履行其法定职责。李先生提供了以下2份证据：1、平政复办受字【2015】19号行政复议受理通知书1份，用于证明原告提出行政复议申请的事实；2、国内快递邮单及相应邮件查询单1份，用于证明被告作出行政复议受理通知的时间超过了《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定的5日期限，除邮件查询单为打印件外，其他证据均提交与原件核对一致的复印件。

在***中，某县答辩称其已履行法定职责，并于2015年6月8日对李先生的申请进行了审查并予以，经审理，于2015年8月4日作出了平政复决字(2015)第19号行政复议决定书，8月5日根据李先生行政复议申请书中提供的邮寄地址，以信的形式(信编号为XA33314234037)将上述行政复议决定书邮寄送达给了李先生。某县在法定举证期限内提交了以下证据1、平政复决字(2015)第19号行政复议决定书1份，用于证明己方已经按照行政复议法的规定履行了相应的法定职责；2、对内邮件全程跟踪查询单(XA33314234037)，用于证明己方向原告实施了邮寄送达行政复议决定书的行为。

本院对上述证据认定如下根据《人民关于行政***证据若干问题的规定》，某县提交的证据1、证据2具有真实性、合法性和关联性，可以作为认定作出了行政复议决定的依据，但不能证明其向李先生邮寄了该行政复议决定书的事实。

经审理查明，2015年5月16日，李先生通过邮寄的方式向某县提出对某县国土资源局超期未公开的行政行为进行复议的申请，某县行政复议办公室于2015年6月8日作出平政复办受字【2015】19号行政复议受理通知书。2015年8月4日，某县作出平政发决字(2015)第19号行政复议决定书。

认为，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条之规定，行政复议***应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，并经送达后发生***效力，本案中，某县在接到原告李敬学的行政复议申请后，于法定期限内作出了行政复议决定书，但其提供的对内邮件全程跟踪查询单(XA33314234037)仅记载了邮件处理过程，并未记载邮件内容、收件人及签收人等详细信息，且李先生否认收到该行政复议决定书，***补偿谈判律师，在没有其他证据相印证的前提下，上述证据不能证明某县已经将行政复议决定书向原告进行送达的事实，也即不能证明某县完全履行了行政复议的法定职责。因此，对李先生要求判令某县对李先生与某县国土资源局之间的***信息公开一案作出复议决定的***请求，本院依法予以支持。北京***律师

综上，山东省德州市中级根据《中华人民共和国行政***法》第七十二条之规定，判令某县在本生效之日起十日内向李先生送达行政复议决定书。

【结果】

山东省德州市中级人民于2015年10月16日作出(2015)德中行初字第53号行政书，判令某县【律师说法】

本案中，某县辩称已经作出了行政复议决定书，但***终并没有送达到当事人的手中，所以到头来还是“竹篮打水一场空”，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条：“行政复议***作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖，行政复议决定书一经送达，即发生***效力。”可见，只有送达后才会发生相应的***效力！

附：山东省德州市中级人民行政书

【入选理由】

的程序一直以来都是批准和实施这两大块，而***批文恰好介乎两者之间，承上启下的重要性不言而喻。***批文本身既是程序中的沉甸甸一环，亦是后续一系列行为顺利进行的保障。它像是一份铺叙而来的介绍信，用以打开实施程序的大门。作为***的律师，面对扮演重要角色的***批文往往慎之又慎，若去这般的文件亦是需要深厚的***功底和极大的对抗勇气。京坤小编特将此类的代表性案件入选为《2014-2015北京京坤律师事务所***十大经典案例》，并编辑成册，为更多被***批文消磨掉底气的当事人们指明方向。北京的律师

【案件背景】

程女士是河南省某市某村的村民，自1998年起程女士一家便与村委会签署了《坡地承包开发经营合同》，其中承包土地70余亩，承包期限为30年。之后的十年间程女士全家老小不断散发出“愚公”精神，不仅投入众多资金，在承包地上建造了三间瓦房、打了一口深水机井，修了一百多米的水渠，还处理好了几百米的地埋线。在这场长久的辛勤努力之后，承包地终于实现了旱涝保收，承包地的发展算是进入了稳步前进的阶段，一家人憧憬的小康未来似乎已在眼前展开，陈女士一家人欣慰和喜悦溢于言表。程女士丈夫的“愚公精神”在村子里不仅人人皆知，更是被反复津津乐道。

然而，随着城市工业化进程的推进，地处某市郊区的村落，由于地理位置优越，被某市***规划为发展产业集聚区。远观其政策，在必然的工业化进程里除了时代的潮流，还有快速稳步发展的希望。为此***大力招商引资做项目，引进的企业计划租赁村子里250余亩集体土地建设厂房，其中就包括程女士家开垦的几十亩高产的耕地。虽说***的政策宏观把控着大局，但是对于想通过勤劳致富的程女士一家来说，一直以来的梦想被无情阻隔了。且不说一系列政策对程女士的打击是否让她缓过劲来，就之后强行占用程女士家的土地建设企业的行为来说，让这一家人陷入更为被动的境地。这番占地行为不仅没有给予任何补偿，***人员对程女士反映的情况更是不偢不倸。无奈之下一家人只好走上了的道路，多年的让母女俩被数次，但核心的补偿问题反而没有得到解决。***终程女士决定拿起***维护自己的权益，并经过多方打听了解，找到了北京知名***律师李吏民律师，为他们代理案件依***。北京的***律师

【办案过程】

李吏民律师在律师事务所热情接待了程女士母女，在听取程女士的相关陈述并查看了案件材料后，决定接受委托代理此案。并召开了团队案件分析会，针对程女士的情况制定特有的***计划。

辑：通过申请公开***信息，了解情况。

李律师严密分析了各个环节，无论是未办理任何手续的动工项目还是不予任何补偿的***说辞，都涉及到当事人的切身利益。李律师认为只有揪出程序上各环节的错误，才能有针对性的一一击破，为程女士一家人的辛苦正名。

因此为了解某市的相关情况亦为证明其的合法性，李吏民律师首先指导程女士分别向河南省国土资源厅、某市国土资源局、河南省等部门申请公开的相关***信息，其中包括招商引资的规划性文件、各项规划许可证及报批材料。通过***信息公开的程序，使程女士对一直不得见的文件有了正确的认识，也使整个过程变得明晰起来。在一份份***信息送达到程女士手中时，她也不禁感叹多年无果的诉累被一纸***信息公开申请了。北京的行政***律师

第二辑：针对建设用地批复，依法申请行政复议。

在众多的公开文件中，李律师发现了关键性的批复文件，即某市国土资源局公开的《某市关于某某镇2013年度第二批乡镇建设用地的批复》，某市国土资源局正是以此批复作为相关企业占地合法性的证明。李吏民律师团队对该批复进行了严密的分析，认为根据《土地管理法》第二十一条，土地利用总体规划实行分级审批的相关规定，只有设区的市才可以在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内批准其土地利用总体规划的农用地转为建设用地。

由此判断某市批复某某镇农用地转为建设用地是超越法定职权的行为。因此李律师认为该批复没有履行法定程序，属严重***，应当依法予以撤销。于是随即指导陈女士向河南省申请行政复议，请求撤销该建设用地批复。

第三辑：京坤律师步步紧逼，某市***自行纠错

在行政复议过程中，***赔偿谈判，李律师坚持强调某市的***性，并将***规定与该批复相结合进行了详细的解析。在李律师正为程女士的遭遇即将受到公正对待而感慨的时候，某市迫于李吏民律师施加的压力，更慑于***的威严，不仅认识到其作出的建设用地批复严重***，更是于2014年12月18日自行撤销了该份《某市关于某某镇2013年度第二批乡镇建设用地的批复》。

随后李律师陪同程女士向河南省***撤回了行政复议申请。至此，程女士在艰难的***路上取得了关键性的胜利。北京的行政***律师

【感谢回馈】

程女士的***路好像是艰难一词不足以形容的，那些的奔波，被的心酸与胆寒，大概是除了徒增心理上的伤痕之外并没有任何拨云见月的希望。程女士在之后的感谢信中说，因为想要解决土地被强占的问题，所以她一直以来的奔波虽然疲累却也总坚定着找回家园的心，但是在长久的徘徊依旧无任何结果之后，她意识到可能是***方式的问题。

在她委托李律师的一段时间里，一直都感叹于李律师的办案能力和效率，她争取了许久却不见成效的东西，在李律师***的***程序下便了。她在不断感谢京坤律师的同时亦发现了委托***人士解决***问题的重要性。她说，一个人一家人的知识有限、能力有限、方法有限，***补偿律师服务，总是走了很多路却看不到尽头，是京坤律师的努力给她带来了希望，她也更加坚定了***到底的信心。

程女士把这一次的胜利当作一次的开始，她相信有京坤律师的陪伴，接下来的***路都不是问题。

【律师说法】

《土地管理法》第二十一条规定：

土地利用总体规划实行分级审批。

省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报批准。

省、自治区所在地的市、人口在一百万以上的城市以及的城市的土地利用总体规划，经省、自治区审查同意后，报批准。

本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以由省级***的设区的市、自治州批准。

土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。

第四十四条第三款规定：

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的***批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县批准。

根据以上规定可以看出，只有设区的市才可以在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内批准其土地利用总体规划的农用地转为建设用地。而本案中的某市并非设区的市，也非某某镇土地利用总体规划的批准***，由此可以认定其批复某某镇农用地转为建设用地超越法定职权。

而此份批复的撤销是这个案件中非常关键的一环，既为后续的***程序打下基础，也为某市***敲响了警钟。这样的案件不能仅仅已解决个人问题为***终的目标，要让***部门认识到***规定的威严、各项批复的重要性，以避免更多的被人、被***人的合法权益受损。

附：某市关于撤销某政土[2013]XX号文件的批复

【案情简介】

当事人蒋女士是湖南省津市市城某区人，在该村拥有合法房屋并常年居住于此。2014年末在没得到任何通知的情况下该房屋被征收，蒋女士即将面对无家可归的窘境。李吏民律师接受该案委托后，迅速展开相关***工作，以期尽快帮助蒋女士解决问题。

【律师风采】

艰难险阻，律师随机应变定***。

通过向津市市国土资源局申请***信息公开，李吏民律师拿到了一系列的材料，了解到2012年12月津市市***作出了《津市市征收土地公告》。同月，市国土资源局作出《津市市国土资源局安置补偿方案公告》，然而这两份直接关系被征收人权益的公告并未张贴公布，李吏民律师决定以此入手、齐下，先后向津市市***和常德市***提请行政复议，请求确认两***对当事人合法房屋未进行征收公告***。两份复议决定书送达后结果却出人意料，均以“申请超过申请行政复议法定期限”为由不予受理。在阻力面前，律师李吏民决定采用整体把握、各个击破的手段展开新一轮的***之战。

一日两庭，***律师以理据争赢全胜。

2015年3月26日，李吏民律师交给蒋女士两份起诉状，指导她同时将津市市和常德市告上常德市中院，请求依法撤销两***作出的3号和1号不予受理行政复议申请之决定，并要求两***受理原告的申请。

5月20日，内蒙古自治区***，常德市中院开庭审理了这两起行政案件。

上午以常德市***为被告。李吏民律师就被申请人（津市市***）未公告即征收属***行为与被告认定原告复议申请超期理由不合法合理这两大问题进行了清晰严谨的阐述，并从被告本身***进行复议入手，反利用被告的举证得知津市市***在复议过程中没有向被告提交任何证据，被告从津市市国土资源局处的行为不能等同于被申请人的举证行为，其主动帮被申请人收集证据的行为***，且复议程序亦存***之处。法庭***终采纳李吏民律师的意见，撤销被告常德市***作出的1号不予受理行政复议申请决定书，并责令其在法定期间内对原告的复议申请重新审查。上午的***以胜利告一段落，李吏民律师又迅速整理思路为下一场开庭做准备。

下午就津市市***为被告的庭上，针对被告提交的17份证据，李吏民律师从真实性、关联性及合法性等多角度逐条进行质证，细微至被告提供的补偿安置方案公告在社区进行过张贴的照片上出现与其所称张贴季节不符的鲜花都被发现，在此细致的观察与反驳下，对被告近2/3证据的证明力不予确认。李吏民律师在对己方证据进行阐述的同时，也灵活的将对方提供的证据加以利用巧妙的转换为己方所用。***终，撤销被告津市市***作出的3号不予受理行政复议申请决定书，并责令其在法定期间内对原告的复议申请重新审查。

一天内开庭两场，通过李吏民律师对***的应用和事实的把握，***终获得两份胜诉。常德中院连撤两份不受理行政复议决定是对李律师工作能力的肯定，也令当事人蒋女士喜露笑颜。

【律师说法】

细微之处见功力，做律师除了要懂得如何搜集证据，更要有利用对方证据的本领，庭上每分每秒都是战斗，只有攻其弱点才能速战速决。北京京坤律师事务所拥有***的律师团队、丰富的实战经验，竭诚为广大***人提供***的***服务！

《行政复议法》第九条 ：公民人或者其他***认为具体行政行为其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是***规定的申请期限超过六十日的除外。

《行政复议法实施条例》第十五条:行政复议法第九条款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：…（六）被申请人能够证明公民人或者其他***知***体行政行为的，自证据材料证明其知***体行政行为之日起计算。文/费玉茹

附1：湖南省常德市中级人院第11号行政书附

附2：湖南省常德市中级人院第12号行政书