******补偿咨询-******-昌江******

【案件前言】

******就像一场战役，你排兵布阵，***也同样会无情回击！在以往的***实践中，行政***通过将房屋定性建筑，将合法取得的***以错发为名予以撤销等手段，从而达到或***的目的屡见不鲜。广大当事人在面对这样的压力时不要慌张，要学会及时针对***行为提起***程序，运用***手段维护自身的合法权益！山西省案例?

【案件背景】

华夏之根、太行神韵，本案当事人田先生长期居住在山西省某市某区某村，是太原市铁路局的退休工人，在本村拥有合法房屋。在退休后，没有了家庭负担的田先生过着休闲惬意的日子，本想着踏踏实实的安享晚年，怎成想在2014年，区***开始对田先生所在区域进行征收。田先生的***是其母亲的名字，老母亲去世后兄弟几个也没有变更名字，并且***上登记的一楼是商业，原先是营业门面。田先生得到了自己合法拥有的土地将要被征收为国有的通知，在田先生看来，配合***发展规划也是公民义不容辞的责任，本以为***会按照周边市场门面价价赔偿，但谁料，经过多次协商，******律师，田先生根本不能得到相应的合理的补偿。田先生一时间竟不知如何是好。北京律师

【京坤支招】

在思虑良久后，田先生决定通过***手段来维护自己的合法权益，于是辗转上京，找到了北京行***律师---律政佳人张春涛律师，在了解田先生的基本案情后，张律师决定接受田先生的委托，为其依***，并以其精准的案情分析和过硬的***素养，为田先生制定了一整套的***方案！ 山西律师

【办案过程】

办案辑：***无端公告***作废，京坤起诉撤销公告，取得阶段性胜利！

田先生的土地证是集体土地，可是***又是房管局颁发，在深入了解后，张律师得知田先生的房子是当初占用老房子后，***在现在所在的村划拨了一块宅基地给田先生。但这让又张律师百思不得其解，如果是集体土地，那根本不可能使用590号令；如果是国有土地，那是什么时候变成国有的？

于是张律师当机立断，对这个问题展开调查，怎知就在调查的过程中***就已经出手，某市房管局发出《关于补正房屋登记证明材料的告知书》（临房告字【2014】37号），称因登记有误，要求异议人接到通知之日起七日内提交相关补正材料，证明是商业。很明显，***想釜底抽薪。张春涛律师立即识破“阴谋”，对房管局的做法提出异议，但异议并没有阻挡住房管局***的步伐。2015年3月市房管局以“临房告字【2015】6号”公告书公告田先生的***予以作废。张律师即刻对该公告行为提起行政***，在***中，律师提出，公告书以田先生已经去世的母亲为相对人，行政行为明显***。除此之外，市房管局的引用城市房屋登记管理的规定，但田先生的房子确是宅基地上的房子，完全风马牛不相及，***适用严重错误。经过审理，采取了张律师的观点，***终撤销了房管局的公告。山西省案例

办案第二辑：追根溯源，申请信息公开，怎知竟得“不予公开”“复函”！

2014年9月2日，在张春涛律师的帮助下田先生向山西省国土资源厅邮寄《***信息公开申请表》，申请书面公开某市某区某村土地由集体征收为国有的批准文件及对应的勘测定界图。但没想到，2014年9月9日山西省国土资源厅作出（晋国土资办函【2014】287号）《关于公开***有关信息的复函》，称根据国土资厅发【2013】3号“通知”规定，我厅负责省级***批准建设用地批准文件的信息公开申请答复，并以不能提供建设用地的详细内容为由，无法提供信息公开的内容，应向当地国土资源管理部门申请***信息公开。

在张律师看来，省国土资源厅的行为，明显是在搪塞回避，于是在2014年10月2日，田先生提出《关于“复函”的异议》，并于2014年10月6月、11月13日经EMS特快专递寄送给山西省国土资源厅，但国土资源厅竟称没有收到该“异议”。 北京律师

办案第三辑：提起***，请求依法撤销“复函”，怎知竟被驳回请求。

此后，张律师指导田先生向山西省太原市中级人院提起***，请求依法撤销“复函”，责令山西省国土资源厅限期履行信息公开义务。

虽然通过激烈的***论辩，与审查，但谁知山西省太原市中级人院根据《中华人民共和国行政***法》第六十九条的规定，作出（2015）并行初字第28号行政，竟然驳回田某要求撤销山西省国土资源厅做出的（晋国土资办函【2014】287号）《关于公开***有关信息的复函》的***请求。

办案第四辑：毅然上诉，一审、***“复函”被双双撤销！责令履职更是大快人心！

在得到一审后，田先生一时间不知所措，但张春涛律师凭借其多年的办案经验始终相信***的***行为不可能得不到公正的裁判，于是指导田先生向山西省人院提出上诉，请求撤销一审；撤销山西省国土资源厅做出的（晋国土资办函【2014】287号）《关于公开***有关信息的复函》。 山西律师

在起诉中，昌江******，田先生称《关于“复函”的异议》经EMS特快专递寄送给山西省国土资源厅，特快专递回执上也显示山西省国土资源厅收到该材料，但是山西省国土资源厅辩称，田先生申请公开的内容属于用地报批基础资料，应当由市、县级国土资源主管部门负责公开。

针对山西省国土资源厅的无理辩解，张春涛律师提出，根据《关于做好信息公开工作的通知》第七条规定，田先生申请***信息公开的内容为集体土地被征收为国有土地的批准文件及对应的勘测定界图，山西省国土资源厅负有对田先生的申请作出答复的职责。同时根据《中华人民共和国***信息公开条例》第二十一条第（四）项以及《山西省***信息公开规定》第二十七第（八）项的规定，山西省国土资源厅收到田先生的***信息公开申请后，认为田先生申请的内容不详细，虽及时作出了答复，但并未一次性告知田先生进一步补充，违反上述规定，故原判认定事实不清、适用***错误应予纠正。

***终，二审采取了张春涛律师的意见，并取得了本次***的胜利，为之后田先生的依***取得了更多的***依据，夯实了更多的***基础！北京***律师

【结果】

2015年11月17日山西省人院依据《中华人民共和国行政***法》第七十二条、八十九条款第（二）项之规定，******补偿咨询，作出（2015）晋行终字第194号行政书，：撤销山西省某市中级人院（2015）并行初字第28号行政；撤销山西省国土资源厅作出的（晋国土资办函【2014】287号）《关于公开***有关信息的复函》；责令山西省国土资源厅于15日内重新作出具体行政行为。北京土地征收律师

附：山西省人院（2015）晋行终字第194号行政书

京坤律师承办房屋征收案件多年以来，由于各片区征收的具体实施方案不尽相同，故见识过各种“地方特色”。今天要说的案件，从结果来说还了当事人完整的公道，从节奏上看却有趣的很。与严格的法定程序、严谨的***人思维相比倒像是生活给错了剧本。

偷工减料的路是***累的路

案件的主人公是在四川经营一家宾馆的孙先生，可以说在不了解建房手续的时候走错了路。故事发生在2006年，孙先生与当地的街道办签订了《土地租赁协议》，租了社区的2亩农用地，租期20年，经过***同意建造了5层楼房，但是没有办理土地使用手续，建房也没经过审批。2007年3月楼房刚盖好，处罚就跟着来了。首先是规划和建设局作出处罚决定，要求缴纳罚款并补办建设规划许可等手续，其次是市国土局作出D市国土资罚【2007】字第24号《国土资源***案件行政处罚决定》，决定没收孙先生占用的799.8平米集体农用地上的建筑物及其他附属设施，并罚款。一事两处罚？

火烧眉毛的时候孙先生慌了神，只想一心解决此事，该交什么交什么，该补什么补什么，没考虑这双份的处罚。但是刚建起来的房子，巨额投入众多，还没营收先被没收该怎么办呢。后知后觉是***建筑的孙先生自知没占着理，但还是希望能够找到补救方法。于是在经过与国土局多次协商后，双方达成协议，国土局将没收的建筑物折价给孙先生。随后孙先生在两年内分10次将折价款全部付清。

违反***规定所付出的代价真的是一样没少，但好在处罚过后一切***正常。宾馆步入正轨开始了依法经营。

征收部门尽显套路

安稳了两三年，“不可抗力”又来了。虽说经营之路曲折了点，但是***征收孙先生还是支持的，为了公共利益为了建设美好乡村，孙先生接受了“霸道力量”的存在。但是在补偿问题上，从2012年开始征收到2014年，分歧便没有断过，征收部门称孙先生房屋按照建筑处理，只根据建筑残值适当给予***补偿，因此双方久久未达成一致。

2014年5月13日，戏剧化的事情发生了，市国土局向孙先生下发了《关于撤销D市国土资罚【2007】字第24号行政处罚决定书的决定》，细看内容，说是重复处罚故撤销，并将罚款及折价款退还，对2007年孙先生的建设行为重新。其目的是重新作出“自行拆除房屋，***土地原状”处罚决定，以便可以在不予补偿的情况下强制拆除房屋。

对，没有看错，就是重新再来。其实很明确，不过是让孙先生接受***建筑的“事实”和其给出的残值补偿。事情发展到这里，孙先生认为好像事情没有办法继续谈了，而且自己的权益严重受到侵害，便决定通过***程序来解决问题。

京坤律师铺平公正道路

孙先生找到北京京坤律师事务所主任李吏民律师代理此案，李律师在接受委托的当下便会同京坤团队一起为孙先生作出了***的***服务方案，对谈判、调查、复议、***等程序和思路策划。在孙先生接受***方案后，李律师随即对市国土局撤销处罚决定的决定向四川省国土厅提起行政复议。

针对该决定的***之处李律师提出：

首先，对没收建筑物的处分是***的行政行为，是否对没收建筑物进行处分、如何处分，与处罚行为没有关联性，不包含于处罚行为之内。即使原行政处罚行为被撤销，涉及到没收建筑物的话，只能由处分单位进行相应的赔偿，而不能对后来处分建筑物的行为当然撤销，应当保护合法有效的交易行为。

其次，市国土局没收建筑物折价处分，孙先生***折价款均是双方的真实意思表示，该行为合法有效，孙先生依法取得物权，且取得了相关证照依法从事经营。该交易行为非经、仲裁***等法定部门认定无效或撤销，任何一方都无权予以撤销。

第三，根据《四川省行政监督条例》第34条第4款之规定，行政***发现已经生效的行政行为***或者不适当，可依法自行纠正；第5款规定，被纠正或者撤销的具体行政行为涉及公民人或者其他***财物的，依法予以退还。可见，纠正或撤销是对原具体行政行为已经查明***或不当进行的处理结果，而不是撤销后再行重新开始调查。

李律师还提出了该决定作出的程序及依据等诸多问题。

同时，李律师带领其团队对本次房屋征收的合法性展开调查，并对征收过程中的***之处向相关部门进行反映。

旗开得胜一顺到底的补偿路

在李律师帮助孙先生提交复议申请和听证申请之后，省国土厅作出受理通知，并确定了听证日期。李律师对其了解到的******之处向市国土部门及区***征收办进行反映，在省国土厅没有听证之前，市国土部门便找到孙先生协商补偿事宜，李律师也多次到当地参与谈判，同时向四川省国土厅递交了中止审理和延期听证的申请。

在李律师的参与下，孙先生与***、市中心、市国土局等部门多次协商之后，分别作出让步***终达成一致。市中心同意按照国有土地上的房屋进行评估，将孙先生房屋的评估节点确认为2014年12月8日，并由市国土局委托评估机构。

2015年1月9日，评估报告正式作出，孙先生建筑面积3385.7平的5层“住宅”按照国有土地上房屋评估结果为1429.76万元。孙先生对此评估结果基本无异议，只希望能够按照法定程序进行补偿。但面对评估结果征收和国土部门再次犹豫了，迟迟没有付诸行动。

这次为了避免征收部门作出违背约定之事，李律师选择了主动出击。在向四川省D市寄送《律师函》时，李律师表示城市建设和经济发展要让市民受益，能以牺牲被征收人合法权益的方式进行建设发展。同时，对于依法征收被征收人表示完全支持，也愿意积极配合***完成此次征收工作。孙先生因征收部门、国土部门多次做大量细致的工作之后，才同意现在的补偿方案，而到方案落实之时征收部门确有逃脱职责之貌。现应当按照评估价格给予合理补偿。并且双方应当通过沟通、协商妥善解决存在的分歧，以期早日化解矛盾。

果然，律师函起到了关键作用。不久，征收部门便主动找到孙先生和李律师商谈补偿事宜。在李律师的努力下，***终孙先生按照之前的评估结果拿到了征收补偿款，了了心中积压许久的一件大事。

这个案例在常人看来有些匪夷所思，好像征收部门为了顺利征收什么方法都可以尝试。其实在京坤律师看来，这些确实是办案过程中***常见的问题。有些征收部门为了压低补偿找各种事由给被征收人的房屋扣上建筑的帽子，没有***说是***建筑不予补偿，就算是有***有手续，相关部门自行撤销曾经给被征收人的房屋办理过的***，也要认定为***建筑。***终的落脚点是什么呢？不予补偿、适当补偿……这样一来，合法的权益也大打了折扣，看似是为了公共利益的征收行为却损害了一大批的被征收人合法利益。

但从***后的结果来看，我们也该为孙先生感到庆幸。他的不断洽谈、及时委托，李律师的策划、精准出击、强势谈判都是孙先生得偿所愿的关键。可能个别行政***在民心上走偏了一点，但京坤人相信，在法治的道路上总能够正回来。

【案件前言】

“合法”对广大的被***农户来说，是一个***直接同时也是一个***无奈的选择，广大的当事人由于自身***知识的欠缺和***意识的薄弱使得在某些行为下，得到了适得其反的效果，北京京坤律师事务所温馨提示，在遇到不法行为时，首先要找到合法合理的途径，拿起***的这把利剑维护自身权益！行政处罚律师

【案件背景】

赵女士是安徽省淮北市某区某村的村民，经依法批准，赵女士在村集体土地上建设房屋居住并依法进行着生产经营活动。但是，一个土地将要被征收的消息不胫而走，于是在2013年12月，赵女士与其他村民一起到北京，找到了的***团队--北京京坤律师事务所，***律师李吏民接受了赵女士的委托。北京行政处罚律师

2013年12月10日下午，赵女士邀约本村居民赵某、任某等人自淮北市乘火车经徐州市转车至北京市。晨7时许，赵女士等乘公交车到广场，但北京市地区分局治安大队误认为赵女士等人要进行，******咨询，故根据《中华人民共和国法》第二十三条、二十七条和《条例》第十八条、二十条之规定对其书面训诫。2013年12月14日中午，赵女士到达北京后，由于同样的原因，被北京市西城分局右街进行了书面训诫，后由北京将赵女士及其他人员转由安徽接访人员安排回淮。赵女士等人被送来淮后，淮北市某分局依法受理案件，对赵女士及张某、熊某、赵某进行查询并制作了询问笔录，调取了北京经的《训诫书》。同日，对赵女士实行***行行政，并作出淮相公（治）行决字【2013】第0116号行政处罚决定，对赵女士行政10日。行律师

【京坤支招】

想要反映村集体土地征收问题，却无故被淮北市某分局强制带回淮北，没有告知陈女士陈述申辩权利，仅仅依据北京分局下达的《训诫书》，竟做出行政的处罚决定。行政处罚律师?

李吏民律师自从事律师工作10余年来，始终秉承“优质、诚信、***”的服务宗旨处理接受委托的每一个案件。李律师近年来***代理土地征收、房屋***的案件，对此类***处罚的行政案件也是专注研究，在认真分析赵女士的情况后后，李吏民律师以其深厚的法学功底、丰富的实践经验决定为赵女士依***！

【办案过程】

在李吏民律师的指导下，赵女士不服淮北市某分局作出的淮相公（治）行决字【2013】第0116号处罚决定，于2014年1月8号向淮北市申请行政复议。北京行政处罚律师

在复议中，淮北市某分局辩称：赵女士在京两次***收到训诫的行为事实清楚，证据确实，所作出的处罚决定合法，适用***正确，处罚适当，其请求撤销淮北市某分局所作出决定的理由不成立，请复议***依法维持淮北市某分局作出的行政处罚的具体行政行为。

相反的，李吏民律师提出，行政***必须查明事实，***事实不清的，不得给予行政处罚。淮北市某分局无权对赵女士作出行政处罚，且其处罚决定没有事实根据，没有履行法定程序，适用***错误，其程序和实体均***。

在复议过程中，淮北市某分局无理可辩，迫于压力终于做出了撤销行政处罚的决定。 行律师

至此，复议***淮北市认为：现因行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条款第二项的规定，淮北市作出淮公复驳字【2014】01号，决定驳回赵女士的行政复议申请。尽管是驳回行政复议申请，但赵女士***终与京坤携手，追求正义，使得行政处罚被撤销！

【撤销处罚】

淮北市某分局2014年4月4日撤销行政处罚决定：赵女士因扰乱公共场所秩序案件被我局行政处罚，现因该案中活动存在不适当，依据《内部监督工作规定》第十三条的规定，故撤销对赵女士的行政处罚{淮相公（治）行决字【2013】第0116号}。

【律师说法】

本案经过复议后，之所以被驳回复议申请是因为根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条，有下列情形之一的，行政复议***应当决定驳回行政复议申请：（一）申请人认为行政***不履行法定职责申请行政复议，行政复议***受理后发现该行政***没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。所以，在行政复议中作为被申请人的淮北市某分局迫于压力已经撤销了行政处罚，赵女士的请求得以实现，所以才驳回了行政复议申请！

附：淮北市驳回行政复议申请决定书