行政起诉状-行政***-北京京坤

【案件前言】

中国当前正处于发展与机遇并存的时期。作为农业人口占大多数的***，农民问题是中国工业化和现代化进程中的***问题和瓶颈问题。这个问题的核心在于农民利益的保障，而农民利益突出体现的就是土地利益。在这之中，是对被农民直接权益的处分，因此，保证在过程中被农民的知情权就显得尤为重要！北京***律师

【案件背景】

“湘江北去，橘子洲头”，家住湖南省长沙市的张先生等人，是长沙市某区某社区经济***的成员，在长沙市某社区拥有合法土地。在2008年，张先生等人所居住的某县某村因长沙市区划调整，归属了长沙市某区管辖，张先生等人本以为是简单的区划调整，但谁知，随之而来的消息使人百思不得其解，那就是张先生等人所在集体经济***的土地将被征用为国有土地，紧接着张先生等人的合法土地就被不明不白的“征收”了。

【京坤支招】

经过了漫长的和艰难的***后，毫无进展的张先生等四十七人决定上京，聘请******律师，用***的手段保障合法权益。于是乎，张先生等人找到了征***领域的***团队——北京京坤律师事务所。接待张先生等人的是***过硬、业务极其熟练的臧云律师，臧云律师从事***职业十余载，长期专注于***和行政***案件，擅长通过信息公开、行政***、协商谈判等多种综合***措施维护被***人的合法权益，为被***人争取利益化。先后代理了大量的行政***案件和******案件，维护了当事人的合法权益。臧云律师在认真分析相关材料后，决定接受张先生等人的委托，帮其讨回应有的合法利益！ 北京***律师事务所?

【办案过程】

办案辑:申请信息公开，得知审批不实

首先，臧云律师在2014年指导张先生等人申请***信息公开，以求得知是谁审批的征收事项。通过信息公开途径，在2014年4月29日张先生等人才得知湖南省于2008年6月12日作出《湖南省农用地专用、土地征收审批单》（【2008】政国土字第504号）(以下简称504号审批单)，该审批单将张先生等人所在集体经济***的土地征用为国有土地，但之前张先生等人从未见过预公告和土地现状调查结果确实的事实。

办案第二辑：提起行政复议，申请撤销错误审批！

在臧云律师的缜密分析下，湖南省作出的504号审批单实体和程序***，了张先生等人的合法权益。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条和第六条的规定，公民人或者其他***认为行政***的具体行政行为其合法权益的，可以依法申请行政复议。张先生等人依法具有申请复议的权利，于是张先生等人于2015年向湖南省申请了行政复议，申请撤销湖南省作出的《湖南省农用地专用、土地征收审批单》（【2008】政国土字第504号）。

长沙市某区作为第三人在本复议***下达《第三人擦是参加复议通知书》（湘府复三字【2014】16号）后，在规定的期限内没有提交书面答复意见和报批的相关材料。北京******咨询

办案第三辑：复议审查，撤销504号审批单！

经复议***查明：2006年9月15日，原某县作出《关于（某县2006年度第3批次***统征建设用地可行性论证报告）的批复》，同意原某县国土资源局在某镇某村范围内征收土地作为统征建设用地。2008年2月26日，长沙市国土资源局作出《关于某县通政建设（某国土所）项目用地的审查意见》，认为用地项目符合土地管理***定的土地征收审批条件。2007年11月，原某县国土资源局拟定了建设用地项目“一书四方案”，经原某县、长沙市审核同意后，向省国土资源厅报送了该用地项目的相关报批材料。省国土资源厅按照农用地转用地、土地征收的有关条件进行审查后报批湖南省人民府。2008年6月12日，湖南省作出了504号审批单。该审批单批准的是某县统征用地（某国土资源中心所）用地项目，被用地单位为某镇某村，共计征收土地0.8327公顷，无农用地转用。北京***律师

省国土资源厅和第三人长沙市某区在行政复议期间都未能提供发布预公告和土地现状调查结果交被农村集体经济***和农户确认的证据。

臧云律师提出，根据《关于深化改革严格土地管理的决定》（国文【2004】28号）的相关规定，原某县在向湖南省报批农村集体土地征收决定后应履行将拟地的用途、位置、补偿标准、安置途径等事项告知被的农民和将拟征土地相撞的调查结果交被农村集体经济***和农户确认的义务，但无证据证明原某县在报批前履行履行了发布预告和将土地现状调查结果交被农村集体经济***和农户确认的义务。也即无证据表明原某县有效地保障了被农民的知情权。省国土资源厅在对该宗地的征用报批材料审查时，把关不严，在报批材料不符合农用地转用、土地征收的相关法定条件的情况下，提出符合农用地转用、土地征收法定条件的初审意见并报湖南省批准，违反了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国文【2004】28号）关于“要将被农民知情、确认的有关材料作为报批的必备材料”的规定。北京的***律师

原某县在报批前，未依法履行发布预公告和对土地现状调查结果确认等法定义务，违反了报批法定程序，省国土资源厅在对504号审批单的报批材料审查时，认定事实不清。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条款（三）项的规定，复议***湖南省作出了湘府复决字【2015】第44号行政复议决定书，撤销湖南省作出的《湖南省农用地专用、土地征收审批单》（【2008】政国土字第504号）。

【复议结果】

湖南省于2015年6月2日作出湘府复决字【2015】第44号行政复议决定书：决定撤销湖南省作出的《湖南省农用地专用、土地征收审批单》（【2008】政国土字第504号）。北京******律师

【律师说法】

本案中张先生等人经过***信息公开，申请行政复议等程序，在京坤臧云律师的协助下***终取得了阶段性的胜利！臧云律师提出：土地作为农业生产与发展的物质载体，是农民的收益来源。但是，土地征收制度的不完善，加之农民自身知识、能力的不足，导致农民知情权不能得到充分的保障。想要保障农民的知情权，就需要通过***途径拓宽农民知情的范围，行政***，完善知情的渠道，方能促进农村***的合法有序进行！

附：湖南省行政复议决定书

【案件背景】

按理说，通常因为公共利益而产生的行为，应该是有益于城市建设和居民生活质量提高的，本是喜闻乐见的事情。但家住吉林省某市某区的孙大姐，自从遇上某市的征收政策便麻烦不断。为加快城区建设的某市某区***的似乎是不那么合乎礼法的，不仅是家庭的变故让孙大姐心力交瘁，部门的***更是让她诉苦无门，在她快要失去希望的时候她遇到了京坤律师。孙大姐了解到京坤团队是专注于***领域的***团队，在与律师见面详谈后，她果断决定委托***李吏民律师和史西宁律师为她发声***。北京***律师

【办案过程】

两位律师在与团队研讨了孙大姐的情况后，行政起诉状，针对孙大姐现阶段的***荆棘作出了详细的分析并有针对性的制定了***方案。北京***律师

辑：申请***信息公开得知关键性文件

为了解此次原委亦为证明行为的合法性，两位律师首先启动了***信息公开程序。随后得知原来为进一步改造城区环境某区***将某区某路南地块列入了2013年土地收储计划，并在2013年11月11日作出了《关于某路南地块的征收补偿方案》，而更大的收获应该是另一项文件的公开，即某区于11月13日作出的[2013]X号《关于某路南地块改造范围内房屋征收的决定》，民事***和行政***，孙大姐的房屋正好坐落在该征收地块范围内。

可是这么久的决定，为什么孙大姐相隔两年才知道呢。如果不是此次的***信息公开，孙大姐的家不知道何时就要无缘无故的随便被扣个帽子。两位律师意识到了此份决定没有公告的程序漏洞，而细观该征收决定***之处不胜枚举。北京***律师案例

第二辑：行政复议潦草对待，果断走上***路

随即两位律师便协助孙大姐向某市提起了行政复议申请，但是复议***以超过法定期限为由驳回了孙大姐的申请。针对刚刚得知的***信息提起复议怎么会超期限呢，两位律师决定向某市中级人院提起***，并提交了由信息公开得知的该份决定的证据。

两位律师认为某区于2013年11月20日在《某某日报》上刊登的《关于某路南地块的征收补偿方案》不是区***对《关于某路南地块改造范围内房屋征收的决定》的公告，属程序***。且孙大姐的行政复议申请于得知***信息的一个月后进行，没有超过***规定的申请期限。***终市中院撤销了某市的《驳回行政复议申请决定书》，要求继续复议并重新作出行政复议决定。北京知名***律师

第三辑：重走复议路，华丽翻身仗

辗转来回，又回到了复议的路上，两位律师也是进行了更为充分的准备。复议过程中，京坤律师认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条列》的相关规定可知：此次的项目不仅不为公共利益，还没有立项文件；上述的决定不仅没有进行公告，还了孙大姐的补偿安置选择权。而这其中的每一项都足以认定为严重***。

某市在复议过程中亦认为根据《国有土地上房屋征收与补偿条列》第十三条：“市、县级作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政***权利等事项。”的规定，某区提供的在《某某日报》上刊登的信息并不是征收决定的公告。其次根据《国有土地上房屋征收与补偿条列》第二条的规定，征收国有土地上的房屋应为公共利益的需要，本案并没有相关证据证明涉案地块的改造是为了公共利益的需要。再者该行为立项审批手续不全，有关事实认定不清。北京律师

【胜诉】

***终，某市根据《中华人民共和国行政复议法》作出如下决定：撤销某区作出的某某府发[2013]X号《关于某路南地块改造范围内房屋征收的决定》。

征收决定的直接撤销，对孙大姐来说无疑是振奋人心的胜利。有了京坤律师的帮助，孙大姐的合法权益受到了的保护，也正是因为京坤律师的强硬态度，涉案项目并没有持续开展和进行。

附：某市行政复议决定书

【案件前言】

行政复议在整个行政案件中就是起着一个解决行政争议作用。行政复议作为一种重要的行政救济方法，既能够为广大当事人的合法权益提供有力的法制保障，免受不法行政行为的侵害，同时又能够维护行政活动的严肃性和性。由此可见行政复议程序在整个行政***中的重要性，所以行政***更要把握好每一个环节，促使***尽快解决！

【案件背景】

“晓登泰山道，行行入烟霏”，一直生活在山东省某县某村的李先生是该村的村民，拥有着合法的用地，一直以来，勤勤恳恳的李先生一家靠着血汗钱维系着基本生活，但是一个的消息打破了李先生的安宁，于是，李先生的土地就这样被征收了！北京***律师

【京坤支招】

经过了漫长的和艰难的***后，毫无进展的李先生决定上京，聘请******律师，用***的手段保障合法权益。于是乎，李先生找到了***领域的***团队——北京京坤律师事务所。接待李先生的臧云律师先后代理了大量的行政***案件和******案件，维护了当事人的合法权益。他从事***职业十余载，长期专注于***和行政***案件，擅长通过信息公开、行政***、协商谈判等多种综合***措施维护被***人的合法权益，为被***人争取利益化。臧云律师在认真分析相关材料后，决定接受李先生的委托，帮其讨回应有的合法利益！行政复议***律师?

【办案过程】

办案辑：不服***信息公开答复，提起复议竟被搁置！

在臧云律师的指导下，李先生先向某县国土资源局申请***信息公开，但是得到的结果却不尽人意，所以接下来2015年5月，李先生因不服某县国土资源局***信息公开，通过邮寄方式向某县提交行政复议申请，某县于6月8日作出受理决定.但至起诉已两月有余，某县既未作出复议决定，也未通知李先生是否延期，且作出受理决定的时间超过法定的5日期限。

办案第二辑：提起***，原是复议决定未送达！

李先生因认为某县不履行行政复议法定职责，于2015年8月21日向山东省德州市中级人提起行政***，经释明、原告补正相关内容后，于2015年9月6日，并于2015年9月9日向某县送达了起诉状副本及应诉通知书。北京行政复议律师李先生认为，某县未依法及时作出复议决定的行为，属于不依法履行其法定职责。李先生提供了以下2份证据：1、平政复办受字【2015】19号行政复议受理通知书1份，用于证明原告提出行政复议申请的事实；2、国内快递邮单及相应邮件查询单1份，用于证明被告作出行政复议受理通知的时间超过了《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定的5日期限，除邮件查询单为打印件外，其他证据均提交与原件核对一致的复印件。

在***中，某县答辩称其已履行法定职责，并于2015年6月8日对李先生的申请进行了审查并予以，经审理，于2015年8月4日作出了平政复决字(2015)第19号行政复议决定书，8月5日根据李先生行政复议申请书中提供的邮寄地址，以信的形式(信编号为XA33314234037)将上述行政复议决定书邮寄送达给了李先生。某县在法定举证期限内提交了以下证据1、平政复决字(2015)第19号行政复议决定书1份，用于证明己方已经按照行政复议法的规定履行了相应的法定职责；2、对内邮件全程跟踪查询单(XA33314234037)，用于证明己方向原告实施了邮寄送达行政复议决定书的行为。

本院对上述证据认定如下根据《人民关于行政***证据若干问题的规定》，某县提交的证据1、证据2具有真实性、合法性和关联性，可以作为认定作出了行政复议决定的依据，但不能证明其向李先生邮寄了该行政复议决定书的事实。

经审理查明，2015年5月16日，李先生通过邮寄的方式向某县提出对某县国土资源局超期未公开的行政行为进行复议的申请，某县行政复议办公室于2015年6月8日作出平政复办受字【2015】19号行政复议受理通知书。2015年8月4日，某县作出平政发决字(2015)第19号行政复议决定书。

认为，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条之规定，行政复议***应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，并经送达后发生***效力，本案中，某县在接到原告李敬学的行政复议申请后，于法定期限内作出了行政复议决定书，但其提供的对内邮件全程跟踪查询单(XA33314234037)仅记载了邮件处理过程，并未记载邮件内容、收件人及签收人等详细信息，且李先生否认收到该行政复议决定书，在没有其他证据相印证的前提下，行政***，上述证据不能证明某县已经将行政复议决定书向原告进行送达的事实，也即不能证明某县完全履行了行政复议的法定职责。因此，对李先生要求判令某县对李先生与某县国土资源局之间的***信息公开一案作出复议决定的***请求，本院依法予以支持。北京***律师

综上，山东省德州市中级根据《中华人民共和国行政***法》第七十二条之规定，判令某县在本生效之日起十日内向李先生送达行政复议决定书。

【结果】

山东省德州市中级人民于2015年10月16日作出(2015)德中行初字第53号行政书，判令某县【律师说法】

本案中，某县辩称已经作出了行政复议决定书，但***终并没有送达到当事人的手中，所以到头来还是“竹篮打水一场空”，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条：“行政复议***作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖，行政复议决定书一经送达，即发生***效力。”可见，只有送达后才会发生相应的***效力！

附：山东省德州市中级人民行政书